Dịch trang này
Trong báo cáo năm 2019 của chúng tôi, “Thành Phố cần đưa ra những cam kết thực tiển với các cử tri và đảm bảo chúng được thực hiện”, chúng tôi nhận thấy Thành Phố đã không đánh giá nhất quán tính khả thi của những cam kết về thuế và trái phiếu mà nó đưa vào trên lá phiếu, sử dụng ngôn từ không rõ ràng để mô tả những cam kết với các cử tri và đã không giám sát các chương trình để giúp đảm bảo những cam kết được thực hiện. Chúng tôi đề nghị Hội Đồng Thành Phố thực hiện các cải tiến trước khi đưa ra các biện pháp bổ sung.
Chúng tôi đã đánh giá tình trạng của các đề xuất, một năm sau khi báo cáo được xuất bản, tập trung vào Lệ Phí Vận Hành Công Viên (Parks Operating Levy) và Tu Sửa Đường Phố của Chúng Tôi Hai (Fixing our Streets Two), mà Hội Đồng đã tham khảo trên lá phiếu. Chúng tôi thấy rằng điều đó đã có tiến bộ. Thành Phố đã không yêu các cầu cử tri thông qua các biện pháp tài trợ mới kể từ tháng 11 năm 2020.
Trạng thái của các đề xuất không thay đổi kể từ lần theo dõi cuối cùng của chúng tôi. Một đề xuất đang trong quá trình thực hiện, một đề xuất đã được triển khai một phần và một đề xuất đã được thực hiện. Các quản lý phòng ban báo cáo rằng các ủy ban giám quản đã giám sát việc thực hiện sớm những cam kết về trách nhiệm giải trình đối với Lệ Phí Vận Hành Công Viên và Tu Sửa Đường Phố của Chúng Tôi Hai. Các ủy ban chưa công bố báo cáo nhưng cho biết họ có kế hoạch vào cuối năm 2022. Sở Công Viên đã đánh giá các chi phí và những gánh nặng hành chính để thực hiện các biện pháp giải trình theo kế hoạch được đưa vào Lệ Phí Công Viên. Hội Đồng đã không chỉ đạo Phòng Giao Thông Vận Tải (Transportation) làm như vậy trước khi đặt hạng mục Tu Sửa Đường Phố của Chúng Tôi Hai vào lá phiếu. Những cam kết được thực hiện với các cử tri trong cả hai biện pháp được Thành Phố đề cập là cụ thể và có thể đo lường được.
Đề xuất đang trong quá trình thực hiện
- Chúng tôi đề nghị Hội Đồng Thành Phố nêu cụ thể vị trí hoặc cơ quan chịu trách nhiệm giám sát những cam kết về trách nhiệm giải trình. Việc xác minh sớm rằng các biện pháp trách nhiệm giải trình được thực hiện và việc giám sát liên tục để đánh giá xem chúng có hoạt động như dự kiến hay không, phải được bao gồm trong các nhiệm vụ của họ. Báo cáo công khai về các chương trình được trả bằng các thuế mới hoặc những trái phiếu phải bao gồm thông tin này.
Phòng Công Viên và Giải Trí (Parks and Recreation) và Giao Thông Vận Tải đã thành lập các ủy ban giám sát cho các Trái Phiếu Công Viên và Tu Sửa Đường Phố của Chúng Tôi Hai. Các ủy ban giám quản đã giám sát việc thực hiện sớm các chương trình, nhưng không ủy ban nào công bố báo cáo công khai, nhân viên cho biết. Ủy Ban Giám Quản Lệ Phí (Levy Oversight Committee) dự kiến công bố báo cáo của mình vào mùa thu. Nhân viên Giao Thông Vận Tải cho biết Ủy Ban Giám Quản Tu Sửa Đường Phố của Chúng Tôi (Fixing our Streets Oversight committee) dự định phát hành báo cáo của mình vào tháng 5.
Đề xuất đã được triển khai một phần
- Chúng tôi đề nghị Hội Đồng Thành Phố chỉ đạo các phòng ban đánh giá những gánh nặng hành chính và những chi phí để thực hiện các biện pháp giải trình theo kế hoạch để đảm bảo rằng chúng khả thi. Những đánh giá này phải được lập thành văn bản để có thể tham khảo ý nghĩa và mục đích đằng sau những cam kết khi chương trình được thực hiện. Báo cáo tác động tài khóa là một trong những công cụ hiện có cần được xem xét.
Trước khi đặt Lệ Phí Công Viên vào lá phiếu, Phòng Công Viên và Giải Trí Portland đã đánh giá và ghi lại những gánh nặng hành chính và những chi phí cho các báo cáo hàng năm, một ủy ban giám sát công khai và kiểm toán độc lập cho Lệ Phí Vận Hành Công Viên. Phòng Công Viên cũng ước tính và ghi lại chi phí cho những vị trí nhân viên cần thiết để điều phối mức thuế mới và quản lý các dịch vụ mới mà nó tài trợ. Nhân viên của Phòng Công Viên cho biết Phòng sẽ tiếp tục theo dõi các chi phí này khi chúng phát sinh.
Các nhân viên giao thông vận tải nói rằng Hội Đồng đã không chỉ đạo họ đánh giá những gánh nặng hành chính và những chi phí của các biện pháp giải trình cho việc Tu Sửa Đường Phố của Chúng Tôi Hai, vì vậy phòng ban đã không làm như vậy trước khi biện pháp được đưa vào lá phiếu, điều này trái với mục đích của sự đề xuất. Hội Đồng đã không chỉ đạo phòng ban làm như vậy kể từ khi chúng tôi báo cáo điều này trong một năm theo dõi của chúng tôi.
Đề xuất đã được thực hiện
- Chúng tôi đề nghị Hội Đồng Thành Phố đưa ra những cam kết trong tiêu đề lá phiếu và tuyên bố giải trình với các cử tri là cụ thể, đo lường được, có thể đạt được, thực tiễn và khi thích hợp, có thời hạn.
Phòng Công Viên đã nêu cụ thể các dịch vụ mà khoản thu sẽ tài trợ trong báo cáo giải trình. Những cam kết có thể đo lường được và dường như có thể đạt được và thực tiễn. Nhân viên của Phòng Công Viên cho biết Phòng đang phát triển một thước đo hiệu suất cho từng cam kết để theo dõi tiến độ.
Phòng Giao Thông Vận Tải được chỉ định trong những cải tiến tiêu đề lá phiếu mà khoản thuế Tu Sửa Đường Phố của Chúng Tôi Hai sẽ tài trợ. Các cam kết có thể đo lường được và dường như có thể đạt được và thực tiễn. Phòng đã bỏ qua tỷ lệ phần trăm giữa các cải tiến về lát đường và an toàn được chứng minh là khó thực hiện trong phiên bản đầu tiên của Tu Sửa Đường Phố của Chúng Tôi.
Xem báo cáo năm 2019 và các đề xuất gốc của chúng tôi và báo cáo 1-năm theo dõi của chúng tôi
Visit our online dashboard to track the status of recommendations from other reports
Nhóm Kiểm Toán: Jenny Scott, Kiểm Toán Viên Hiệu Suất III