Служба охраны окружающей среды просит общественность высказаться по поводу предлагаемых изменений в административных правилах в отношении платы за пользование, развитие и подключение

Публичное Уведомление
Служба охраны окружающей среды предлагает внести изменения в несколько административных правил, касающихся платы за пользование, развитие и подключение. Период публичных комментариев был открыт с 1 апреля 2024 года по 1 мая 2024 года.
Опубликовано

Перевести эту Cтраницу

В этой статье

Почему мы предлагаем внести эти изменения?

Такие коммунальные службы, как служба охраны окружающей среды, регулярно пересматривают структуру своих тарифов. Такие пересмотры являются лучшей практикой в коммунальной отрасли и часто называются «rate studies» (анализ тарифов). При анализе тарифов рассматриваются расходы и затраты в сравнении с другими агентствами. Цель анализа тарифов - убедиться в том, что тарифы соответствуют стоимости услуг для каждого клиента.

В 2023 году служба охраны окружающей среды завершила анализ тарифов. Анализ тарифов выявил несколько изменений, которые могла бы внести службы охраны окружающей среды. Эти изменения улучшат порядок начисления платежей нашим клиентам, помогут многим плательщикам с низкими доходами и малым предприятиям, будут стимулировать строительство небольших и более доступных домов и устранят некоторые обременительные расходы для наших клиентов.

Чтобы узнать больше о процессе анализа тарифов, посетите веб-сайт Environmental Services' 2023-24 Rate Study Process(Процесс анализа тарифов Службы охраны окружающей среды в 2023-24 годах).

Для реализации этих изменений в тарифах городской совет Портленда принялOrdinance No. 191537 (Постановление № 191537) 6 декабря 2023 года. Изменения, внесенные в Portland City Code (PCCChapter 17.36 (глава 17.36 Кодекса города Портленда (PCC)), были необходимы для обновления практики взимания платы и сборов за услуги Службы охраны окружающей среды в соответствии с рекомендациями проведенного анализа тарифов и Постановления № 191537.


Какие изменения мы предлагаем внести?

В соответствии с Постановлением № 191537 сотрудники Службы охраны окружающей среды завершили обновление существующих административных правил, касающихся тарифов и сборов за пользование канализационными и дренажными системами, чтобы привести правила и критерии принятия решений в соответствие с недавно принятыми изменениями в кодексе PCC, глава 17.36. В дополнение к предложенным обновлениям правил, Служба охраны окружающей среды отменит два административных правила, связанных с программой обязательного подключения к канализации и соответствующими сборами за линии и ответвления.

Существующие административные правила, подлежащие обновлению, перечислены ниже и сгруппированы в три общие категории: плата за пользование, плата за развитие и плата за подключение к канализации. Указанные ссылки ведут на существующие административные правила, а не на предлагаемые правила.

Плата за пользование:

Плата за развитие:

Плата за подключение к канализации:


Период подачи комментариев завершен

Служба охраны окружающей среды принимала комментарии общественности по предложенным изменениям административных правил с 1 апреля 2024 года по 1 мая 2024 года.


Обзор изменений

Ниже приведен обзор изменений для каждого административного правила, сгруппированных по абонентской плате, плате за разработку и плате за подключение к канализации.

Плата за пользование

Административное правило ENB-4.09, Плата за пользование канализационными и дренажными системами

Плата за пользование сточной и ливневой канализацией взимается со всех плательщиков, которые сбрасывают стоки в систему сточной канализации или комбинированную канализацию или получают прямую или косвенную выгоду от городских услуг по управлению ливневыми стоками. Административное правило ENB-4.18 описывает, как управление водоснабжения рассчитывает плату за пользование сточной и ливневой канализацией.

Основные изменения правила ENB-4.09 приведены ниже:

  • Плата за пользование системой ливневых стоков будет рассчитываться на основе stormwater billable area (SBA) (расчетная площадь ливневых стоков (SBA)) и equivalent service unit (ESU) (эквивалентная единица обслуживания (ESU)). Эти изменения заменяют действующие правила, включающие компоненты взимания платы «off-site» и «on-site» («вне объекта» и «на объекте»).
  • Плата за пользование системой ливневых стоков для застроек с одним жилым домом будет начисляться по многоуровневой структуре в зависимости от величины SBA. Это изменение заменяет действующее правило, в соответствии с которым одинаковая ставка взимается со всех домов с одним жилым помещением, независимо от его размера.
  • Изменения в тарифах на пользование сточной канализацией обновляют средние показатели минимального использования для жилых пользователей.
  • Заголовки разделов были обновлены, а правила были объединены и сгруппированы по соответствующим темам с целью улучшения читабельности, предсказуемости и общего удобства использования.
  • Примечание.Клиентам с надводными сооружениями по-прежнему не будут выставляться счета за услуги ливневой канализации для той части их собственности, которая находится над водой.

Административное правило ENB-4.16, Clean River Rewards Программа скидок на ливневые стоки

Clean River Rewards Программа скидок на ливневые стокипредоставляет плательщикам возможность снизить плату за пользование услугами для ливневых стоков за счет безопасного управления ливневыми стоками на своей территории.

Основные изменения правила ENB-4.16 кратко изложены ниже:

  • Обновления согласуют соответствие Clean River Rewards требованиямStormwater Management Manual (Руководства по управлению ливневыми стоками - Stormwater Management Manual) напрямую с требованиями к получению скидки.
    • Ранее участки, которые управляли ливневыми стоками с помощью разрешенных сооружений, допускающих некоторый сброс за пределы участка, не имели права на полную скидку Clean River Rewards.  Теперь, в соответствии с Руководством по управлению ливневыми стоками, разрешенные объекты, допускающие некоторые сбросы за пределы участка, будут учитываться для получения полной скидки по программе Clean River Rewards.
    • Объекты, сбрасывающие ливневые стоки непосредственно в реку Уилламетт, должны установить систему очистки воды, чтобы иметь право на скидку Clean River Rewards.
  • Обновления устраняют барьеры для участия в программе для плательщиков, имеющих задолженность по счету за воду, канализацию и ливневые стоки, позволяя им зарегистрироваться в программе Clean River Rewards.

Обновления увеличивают размер скидки, выделяемой на деревья, с 3% от общей скидки до 9%. К дополнительным изменениям относится возможность расчета скидки на деревья с учетом площади древесного полога.

Административное правило ENB-4.32, Программа субсчетчиков

Правило ENB-4.32 регулирует городскую программу субсчетчиков и устанавливает критерии принятия решений Службой охраны окружающей среды для измерения потоков и сбросов от соответствующих коммерческих плательщиков для расчета платы за услуги по управлению канализацией и ливневыми стоками.

Основные изменения правила ENB-4.32 кратко изложены ниже:

  • Были внесены незначительные изменения, чтобы включить формулировки, исключенные из главы 17.36 кодекса PCC.
  • Другие изменения обновляют цитаты из главы 17.36 кодекса PCC.

Плата за развитие

Административное правило ENB-4.05, Плата за развитие систем сточной и ливневой канализации

Все жилищные проекты, создающие новую или повышенную нагрузку на общественную канализационную и дренажную систему, облагаются единовременной платой за развитие систем (SDC) сточной и ливневой канализации. Данное правило описывает критерии принятия решений и способы, с помощью которых Служба охраны окружающей среды рассчитывают SDC для систем сточной и ливневой канализации.

Основные изменения правила ENB-4.05 кратко изложены ниже:

  • Расчеты SDC для систем сточной и ливневой канализации упрощены.
  • Обновления SDC для сточной канализации исключают использование эквивалента жилищной единицы (EDU) в качестве фактора при начислении платы и вместо этого используют нормы водоотведения (DFU), что в первую очередь является переоборудованием жилищной единицы.
  • Обновления SDC на ливневые стоки исключают из тарифа плату за среднесуточную транспортную активность и протяженность по фасаду. В предложенном варианте SDC на ливневые стоки основываются только на чистом увеличении водонепроницаемой площади участка.
  • Для жилых комплексов обновления исключают фиксированные тарифы, взимаемые с каждой жилищной единицы. В соответствии с предложением, жилые комплексы будут тарифицироваться по фактическому количеству DFU для SDC для сточных вод и по водонепроницаемой площади для SDC для ливневых стоков. Эти изменения приведут к большему расслоению платы за SDC для жилой застройки: небольшие дома будут платить меньше, а большие - больше.
  • Обновления, касающиеся зачетов SDC, включают зачет предыдущих взносов SDC на основании ранее существовавших подключений DFU и водонепроницаемей площади, удаленной с участка при его изменении или перепланировке. Это изменение заменяет текущее правило кредитов EDU для SDC на канализационные стоки и удаляет устаревшие формулировки, касающиеся кредитов SDC на ливневые стоки для прибрежных территорий и объектов, предназначенных для удержания 100-летнего ливня.
  • Другие изменения, внесенные в правило, включают добавление или удаление текста для улучшения ясности в отношении текущей практики применения и согласования терминологии.

Плата за подключение

ОТМЕНА Административное правило ENB-4.18, Программа обязательного подключения к канализации

Эти правила были созданы для поддержки реализации Mid-Multnomah County Sewer Plan (MCSP)  (план расширения канализации для округа Мид-Мултнома) путем установления критериев, используемых для санкционирования и принудительного подключения к общественной сточной канализации. MCSP был разработан для того, чтобы обеспечить отказ от выгребных ям посредством общественной канализации в определенных частях города. Признавая, что план MCSP и программа обязательного подключения к канализации выполнила свои основные задачи, данное Административное правило ENB-4.18 подлежит отмене.

Никаких изменений не предлагается, поскольку это правило планируется отменить.

ОТМЕНА Административное правило ENB-4.06, Плата за подключение к линиям и ответвлениям сточной канализации

Эти правила поддерживают Административное правило ENB-4.18, устанавливая критерии Службы охраны окружающей среды для расчета платы за подключение к линиям и ответвлениям сточной канализации. В соответствии с обновлением главы 17.36 кодекса PCC, в которой отменены платежи за канализационные линии и ответвления, и решением об отмене правила ENB-4.18, Административное правило ENB-4.06 предлагается отменить.

Никаких изменений не предлагается, поскольку это правило планируется отменить.

Административное правило ENB-4.28, Программы финансовой помощи

В этом правиле описываются программы финансовой помощи, доступные владельцам недвижимости, имеющим на это право, чтобы помочь с обязательным подключением к канализации и предотвратить перебои в обслуживании.

Основные изменения правила ENB-4.28 кратко изложены ниже:

  • Обновления в этом правиле были направлены на удаление утверждений о применимости конкретных программ, связанных с правилом ENB-4.18 «Программа обязательного подключения к канализации» и ENB-4.27 «Программа преобразования несоответствующих правилам канализационных систем».
  • Дополнительные изменения в этом правиле устранили конкретные ссылки на плату за канализацию по линиям, ответвлениям и несоответствиям.

Административное правило ENB-4.17, Разрешение на подключение к канализации и ремонт ответвлений канализационных труб

Правило ENB-4.17 описывает требования Службы охраны окружающей среды к получению разрешений на проведение работ в полосе отвода или сервитутах общественной канализации, связанных с подключением новых канализационных трубопроводов (разрешения UC) и ремонтом существующих канализационных трубопроводов (разрешения UR).

Основные изменения правила ENB-4.17 кратко изложены ниже:

  • Обновления удаляют ссылки на сборы за линии, ответвления и переоборудование.
  • Другие изменения, внесенные в правило, включают добавление или удаление текста для улучшения ясности в отношении текущей практики применения и согласования терминологии.

Административное правило ENB-4.27, Программа переоборудования несоответствующих правилам канализационных систем

ENB-4.27 описывает правила и критерии принятия решений, используемые в тех случаях, когда Служба охраны окружающей среды требует от владельцев недвижимости переоборудования частной несоответствующей требованиям канализационной системы. Данное правило также устанавливает критерии, используемые для расчета платы за переоборудование канализации, не соответствующей требованиям.

Основные изменения правила ENB-4.27 кратко изложены ниже:

  • Критерии принятия решений для расчета платы за переоборудование канализации были удалены в соответствии с обновлениями главы 17.36 кодекса PCC.
  • Обновления повышают ясность, предоставляя больше конкретной информации в отношении применимости правила.

Другие изменения, внесенные в правило, включают добавление или удаление текста для улучшения ясности в отношении текущей практики применения и согласования терминологии.

Контакт

Manuals, Code and Rule Team

Environmental Services