El comité de Supervisión del Impuesto para los Parques (PLOC) se alegra de presentarles nuestra revisión del 3er año del Informe Anual del Impuesto para los Parques y las acciones de Portland Parks and Recreation (PP&R) durante el año fiscal (FY) 2023-24. Estamos contentos con los resultados y el impacto que ha hecho posible el impuesto para los parques, específicamente con el cumplimiento de los compromisos hechos con los votantes en el lenguaje del voto.
Esta importante fuente de financiación, que representa un tercio del presupuesto de funcionamiento del departamento, apoya los servicios de parques y recreación que han beneficiado significativamente a los habitantes de Portland este año. A través del impuesto para los parques, el departamento ha podido proporcionar programas de recreación equitativos, limpieza y mantenimiento diario en la ciudad y asociaciones comunitarias más profundas.
El texto de la propuesta de ley declaraba que un comité de supervisión sería nombrado para revisar los gastos del impuesto para los parques y reportaría anualmente al consejo de la ciudad. El PLOC es un comité de cinco miembros de la comunidad y nos reunimos trimestralmente para revisar el progreso del impuesto para los parques, recibir actualizaciones del personal de PP&R y participar en presentaciones y conversaciones sobre varios temas.
Como se estableció en nuestro estatuto, presentamos nuestro propio informe anual, revisando la adherencia al lenguaje del impuesto para los parques, la responsabilidad fiscal y la transparencia. Como tal, enviamos el informe anual del tercer año del comité de supervisión del impuesto para los parques.
Atentamente,
Comité de supervisión del impuesto para los parques
Miembros actuales
El Comité de Supervisión del Impuesto para los parques (PLOC) está compuesto por cinco miembros, seleccionados de entre un grupo público abierto de candidatos públicos nombrados por el director de PP&R. El PLOC revisa la implementación de los programas, aconseja sobre las estrategias de transparencia y la comunicación, y aconsejará sobre un proceso de auditoría independiente.
Alescia Blakely es una residente y gerente del programa de servicios comunitarios de Home Forward. Aboga por las comunidades marginadas a través de conexiones más sólidas con la salud comunitaria, el desarrollo de la fuerza laboral, la violencia doméstica y los sistemas educativos. Alescia tiene más de 30 años de experiencia en trabajo social y es apasionada sobre los beneficios de los parques y los centros comunitarios.
Mary B. Ruble es una defensora de los parques desde hace mucho tiempo, actualmente es miembro de la junta de la Fundación de Parques de Portland y previamente de la junta de Parques de Portland. Ha aportado su experiencia a organizaciones locales, incluyendo Portland Center Stage, the Regional Arts and Culture Council, Self Enhancement, Inc., y otros. Mary se jubiló del U.S. Bank en 2018 como Senior VP, especializada en marketing financiero y comunicación.
Silas Sanderson es un ingeniero civil profesional con Schnabel Engineering, donde trabaja en la restauración medioambiental, evaluación de riesgos para estructuras de reducción de inundaciones, y evaluación sísmica de infraestructuras. Le encanta el aire libre y es apasionado en cuanto a empoderar a las comunidades de Portland para que realicen su visión para sus parques.
Tim Williams creció en Eugene y se mudó a Portland en 2007 para trabajar en la atención médica. Durante los últimos 11 años, ha sido el dueño de un pequeño negocio, gerenciando un restaurante y bar local. Tim y su esposa viven en el sureste de Portland y sus tres hijos han participado en el programa de preescolar de PP&R. Les encanta explorar los parques y piscinas para chapotear de Portland.
Zay Conant es un estudiante de último año de la escuela superior McDaniel y fue más recientemente codirector del comité de la Comisión Juvenil de Multnomah. En su tiempo libre, Zay dibuja, lee, pasa tiempo con amigos, estudia y ayuda a sus padres en casa. A Zay le encanta su comunidad y siente orgullo de trabajar reuniendo a las personas con tácticas más sanas y más medioambientalmente conscientes.
Responsabilidad fiscal
Definición: Mantener la responsabilidad fiscal como impulso principal. Los dólares del impuesto para los parques están registrados y sujetos a auditoría para asegurar la integridad y la precisión de las declaraciones económicas.
PP&R continua siendo fiscalmente responsable de registrar los dólares del impuesto para los parques de una manera transparente y para auditoría. A través del año, PP&R mantuvo una responsabilidad fiscal presentando una variedad de artículos financieros en las reuniones de PLOC, incluyendo actualizaciones trimestrales de gastos, el Presupuesto del año fiscal 2024-25 requerido y actualizaciones para el futuro del impuesto para los parques.
PP&R publicó todos los gastos del impuesto para los parques, categorizados por área de servicio (área funcional) y grupo de trabajo (centro de fondos), como parte del informe anual del impuesto para los parques del tercer año. El PLOC aprecia que PP&R puede registrar los gastos del impuesto para los parques en una variedad de niveles, desde una alineación con el compromiso del voto del impuesto para los parques hasta los gastos itemizados línea por línea. Esto asegura que los dólares del impuesto para los parques están registrados, sujetos a auditoría y gastados responsablemente.
El PLOC no lleva a cabo auditorías en su papel, y espera ansiosamente recibir y revisar la auditoría independiente a principios del 2025. Sjoberg Evashenk Consulting Inc. compartirá un informe final con un análisis de adherencia al lenguaje de la propuesta de ley del impuesto para los parques y una revisión de los sistemas y de las declaraciones financieras. Esta revisión validará la capacidad de auditoría de los gastos del impuesto para los parques y proporcionará una transparencia adicional sobre la responsabilidad fiscal.
El PLOC valora particularmente la comunicación proactiva de PP&R sobre la previsión del presupuesto para el impuesto para los parques. PP&R articuló claramente que se anticipaba que los primeros dos años fueran un inicio para la entrega del servicio, y ahora en el tercer año, PP&R ha alcanzado el punto medio en el que las ganancias se equilibran con los gastos, según se prometió. Con proyecciones ajustadas sobre las ganancias de los impuestos y la inflación, PP&R presentó una nueva previsión de cinco años mostrando cómo los menores gastos de los años 1 y 2 ayudarán a salvar la brecha en las ganancias proyectadas en los años 4 y 5. El PLOC aprecia la administración de los dólares del impuesto para los parques de PP&R y cómo las ganancias del Modelo de Aprovechamiento de Fondos se equilibran a lo largo de los cinco años para apoyar las operaciones continuas, incluso cuando los gastos anuales exceden las ganancias anuales.
Durante el año fiscal 2023-24, PP&R ha comunicado proactivamente los puntos de decisión de los impuestos para los parques, las declaraciones financieras y las implicaciones del presupuesto con el PLOC y ha mostrado finanzas claramente registradas y para auditoría. Además, al compartir la información económica del impuesto para los parques con el público en las notas de las reuniones del PLOC y el informe anual del tercer año del impuesto para los parques, PP&R permanece fiscalmente responsable ante los habitantes de Portland.
Recomendación: continuar compartiendo proactivamente el estado económico con el PLOC según cambien las proyecciones y diseminar los hallazgos de las auditorías independientes.
Adherencia al lenguaje de la propuesta de ley
Definición: Acciones basadas en y sobre las promesas contenidas en el lenguaje del folleto de los votantes.
PP&R alineó directamente las acciones del año fiscal 2023-24, lo económico y las medidas de rendimiento con los 15 compromisos de la propuesta de ley, mostrando rendimiento en las promesas hechas a los votantes. Cada uno de los 15 compromisos de los votantes incluía acciones y programas que ayudaban a cumplirlos, datos financieros del área de servicio que se alineaban con cada compromiso y medidas de rendimiento que hablaban de los progresos realizados en cada compromiso durante el ejercicio fiscal. El PLOC aprecia el uso directo continuo del lenguaje de la propuesta de ley para mostrar adherencia.
El PLOC anima a PP&R a continuar registrando las medidas de rendimiento y su uso en el registro del progreso y el éxito. Específicamente, establecer la cuantificación sobre cómo se ve el progreso en cada compromiso para el departamento ayudará a mostrar claramente cómo el impuesto para los parques ha impactado las operaciones de PP&R y el éxito relacionado con los compromisos del impuesto para los parques. Además, el PLOC desea recibir los resultados de la Encuesta de las Necesidades de la Comunidad en 2025 para entender cómo perciben los habitantes de Portland los mayores y sostenidos niveles de servicio del impuesto para los parques. El PLOC anima a PP&R a utilizar los datos de la encuesta para refinar los programas e iniciativas para servir mejor a la comunidad y hablar sobre el impacto del impuesto para los parques, para ser transparente al comunicar cómo se utilizan las opiniones de la encuesta para apoyar los refinamientos y las decisiones.
Un elemento clave de la adhesión al lenguaje de la propuesta de ley es la entrega de programación y el animar las asociaciones en espacios de PP&R Como tal, la calidad y la condición de las instalaciones de PP&R es crítica. Como una fuente de fondos operativos, el impuesto para los parques solo califica para financiar reparaciones menores y el cuidado diario de los parques pero no puede pagar por proyectos de reparaciones capitales más amplios. Si las instalaciones se desintegran debido al final de su vida útil o la falta de mantenimiento capital, la capacidad de PP&R para entregar programas con el impuesto para los parques disminuirá. El PLOC urge a la ciudad a priorizar la financiación para abordar los retrasos existentes de casi $600 millones para apoyar la continua entrega de servicios críticos para los parques.
En general, todas las acciones relacionadas con el impuesto para los parques llevadas a cabo en el año fiscal 2023-24, se adhieren al lenguaje de la propuesta de ley y PP&R ha comunicado dicha adherencia.
Recomendación: Cuantificar cómo se ve el progreso en cada compromiso con los votantes, utilizar los datos de la encuesta venidera para entender y comunicar el impacto del impuesto para los parques, y buscar financiación capital para asegurar que las instalaciones permanecen abiertas para el uso de la comunidad apoyada por el impuesto para los parques.
Transparencia
Definición: actuar de una manera que claramente promocione la equidad, la participación, la responsabilidad, y que genere confianza.
PP&R asegura que la información del impuesto para los parques se comparte con el público a través de la publicación de las notas de las reuniones de PLOC, el contenido del sitio web y los medios sociales y el informe anual del impuesto para los parques. El PLOC aprecia un compromiso con el acceso lingüístico y la información para todas las audiencias, compartiendo documentos de PP&R traducidos y accesibles, y animando a PP&R a que continue priorizando la traducción y la accesibilidad de los materiales de comunicación. El PLOC aprecia el compromiso de PP&R para compartir el impacto del Impuesto para los parques y de promocionar la confianza.
La lista de los programas e iniciativas que apoya el impuesto para los parques es amplia y extensa, resultando en un gran volumen de información sobre dónde van los fondos del impuesto para los parques y los resultados relacionados. El PLOC urge a PP&R a crear materiales abreviados adicionales para compartir el impacto del impuesto para los parques en formatos fáciles de leer y comprender. El Informe Anual del Impuesto para los Parques completo sirve como un resumen integral de los servicios del impuesto para los parques, sin embargo, materiales adicionales, intencionalmente abreviados, beneficiarán para demostrar el impacto del impuesto para los parques. Estos materiales deben compartirse en una variedad de formatos y ubicaciones, grupos comunitarios y audiencias, para maximizar el alcance de la comunicación.
De manera similar, así como PP&R recopila datos de rendimiento y finanzas año tras año, el PLOC anima a PP&R a mejorar la transparencia y la claridad presentando los datos relacionados con el impuesto para los parques en formatos visuales, como gráficos. El informe del 4º año y el sitio web son oportunidades únicas para incluir visuales que muestren el rendimiento con el paso del tiempo.
El PLOC reconoce que PP&R está trabajando durante una transición de la estructura de la ciudad, incluyendo un nuevo consejo de la ciudad, alcalde y administrador de la ciudad. Para maximizar la confianza pública en la administración del impuesto para los parques, así como para comunicar la naturaleza crítica de esta fuente de fondos, el PLOC anima a los nuevos líderes de la ciudad a colaborar con PP&R para entender el marco económico del sistema de parques y recreación de Portland.
Finalmente, la participación continua y en aumento con las comunidades centrales es esencial para promocionar la equidad y engendrar confianza. El PLOC anima a PP&R a que comparta ampliamente cómo el departamento se está adaptando en base a las opiniones de la comunidad. La periódica Encuesta de las Necesidades de la Comunidad, llevada a cabo cada cinco o siete años con resultados actualizados anticipados para 2025, y los grupos de enfoque a largo plazo y las encuestas de opiniones serán la clave para entender la percepción de los habitantes de Portland sobre los servicios de parques y recreación.
Recomendación: Desarrollar materiales de comunicación sucintos, enfocados visualmente para compartir el impacto del impuesto para los parques. Mejorar la participación y la confianza pública a través de la participación comunitaria y la colaboración con el liderazgo de la ciudad.
La ciudad de Portland asegura un acceso significativo a los programas, servicios y actividades de la ciudad para cumplir con las leyes de Derechos Civiles Título VI y ADA Título II y ofrece de manera razonable traducción, interpretación, modificaciones, adaptaciones, formatos alternativos, ayudas auxiliares y servicios. Solicite estos servicios (www.portland.gov/311/ada-request) o llame al 503-823-2525. Para servicio de relay o TTY marque el 711.