Từ Ủy Viên
Với tư cách là Ủy viên Thành phố giám sát Portland Parks & Recreation (Công viên & Giải trí Portland - PP&R), tôi rất vui được trình bày Báo cáo Tóm tắt của Thuế Tùy chọn Địa phương Dành cho Công viên (Parks Local Option Levy) (Parks Levy) Năm 2022-23. Sự ủng hộ vững chắc được thể hiện thông qua lá phiếu YES của quý vị vào năm 2020 là công cụ giúp hình thành hệ thống công viên, thiên nhiên và giải trí phù hợp với nhu cầu ngày càng tăng của cộng đồng đa dạng của chúng ta. Chúng tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến sự tin tưởng của quý vị vào tầm nhìn của chúng tôi, vốn là động lực thúc đẩy sự cống hiến của PP&R trong việc đảm bảo quyền tiếp cận công bằng tới các không gian có tính chào đón, các chương trình có tính công bằng và vui vẻ cũng như những dịch vụ nâng cao sức khỏe toàn diện của cộng đồng, đồng thời thúc đẩy việc bảo tồn môi trường và công bằng về khí hậu.
Parks Levy đã đóng một vai trò quan trọng trong việc hướng dẫn chúng ta hướng tới hoạt động giải trí dễ tiếp cận, vui vẻ, công bằng và bền vững cho tất cả cư dân Portland, đặc biệt chú trọng đến các nhóm dân cư từ trước đến nay chưa được phục vụ đầy đủ. Cam kết này đảm bảo cơ hội cho tất cả người dân Portland hòa mình vào thiên nhiên và tiếp cận các hoạt động phong phú.
Năm 2 của Parks Levy đã chứng kiến con số ấn tượng là 373,140 giờ phục vụ tình nguyện, một minh chứng cho tinh thần tập thể tiếp thêm năng lượng cho các công viên của Portland. Các sáng kiến như Chương trình Đối tác Cộng đồng (Community Partnership Program) đã nuôi dưỡng những sự hợp tác giúp mở rộng phạm vi tiếp cận của chúng tôi, mang lại lợi ích cho hàng nghìn thanh thiếu niên và thể hiện yếu tố cốt lõi của quản lý cộng đồng.
Các cam kết kiên định của chúng tôi nhằm cung cấp các chương trình Giải trí cho Tất cả Mọi người (Recreation for All), Bảo vệ và Phát triển Thiên nhiên (Protect and Grow Nature) cũng như thúc đẩy các Quan hệ Đối tác Cộng đồng vẫn vững chắc và minh bạch. PP&R đã có những bước tiến đáng kể trong việc thúc đẩy tính công bằng thông qua các chương trình đổi mới bao gồm Access Pass, mang đến cho những người có thu nhập thấp các lựa chọn hỗ trợ tài chính cho các chương trình và dịch vụ của PP&R. Thành tựu này vượt xa thành công đơn thuần trong hoạt động; nó thể hiện những giá trị chung của chúng ta và loại bỏ rào cản về chi phí.
Nhìn về phía trước, chúng tôi sẵn sàng phát huy những thành công của mình và mở rộng các dịch vụ của mình, định vị các công viên và hệ thống giải trí Portland như một mô hình quốc gia. Cam kết của chúng tôi trong việc ủng hộ khả năng tiếp cận, tính bền vững và khả năng chống chọi sẽ đảm bảo những trải nghiệm an toàn, thân thiện và phong phú cho tất cả mọi người.
Chúng tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành vì đã giao phó cho chúng tôi tương lai của công viên, khu vực tự nhiên, cơ sở giải trí và chương trình của quý vị. Cùng nhau, chúng ta sẽ tiếp tục nuôi dưỡng những không gian nơi kết nối cộng đồng có thể phát triển và tinh thần sôi động của thành phố chúng ta sẽ phát triển mạnh mẽ cho các thế hệ mai sau.
Tôi không thể nghĩ đến thời điểm quan trọng hơn trong lịch sử quê hương tôi để phát huy các thế mạnh của chúng ta. Portland Parks & Recreation là một trong các thế mạnh đó.
Dan Ryan
Ủy viên về Văn hóa và Đời sống
Từ Ngài Giám đốc
Trong Năm 2 của Parks Levy, chúng tôi tiếp tục đạt được tiến bộ trong việc điều chỉnh các dịch vụ của PP&R cho phù hợp với các cam kết của Parks Levy và những lời hứa mà chúng tôi đã đưa ra với cử tri vào tháng 11 năm 2020. Nguồn tài trợ hoạt động quan trọng này cho phép PP&R cung cấp các dịch vụ giải trí cho tất cả người dân đồng thời giúp bảo tồn công viên, thiên nhiên và nước sạch.
Chỉ sau hai năm, Parks Levy đã tạo ra sự khác biệt lớn trong cuộc sống của người dân Portland. Để giúp minh họa tác động, trong báo cáo năm nay, chúng tôi sẽ nêu bật những câu chuyện từ các thành viên cộng đồng về việc Parks Levy đã tác động đến họ như thế nào ở cấp độ cá nhân. Sự hỗ trợ của Parks Levy trong việc cung cấp dịch vụ cũng đã được cả nước công nhận. Trong năm 2023, hệ thống công viên và giải trí của Portland đã tăng hai bậc và hiện xếp thứ 9 trên 100 trong số các thành phố đông dân nhất nước. Đây là một phần của Chỉ số ParkScore (www.tpl.org/parkscore), xếp hạng từ Trust for Public Land (Niềm Tin Với Đất Công), nơi các hệ thống công viên và giải trí được đánh giá dựa trên diện tích, khả năng tiếp cận, sự đầu tư, các tiện nghi và tính công bằng. Tôi tự hào về thành tích cao mà Portland đã đạt được và rất vui khi có cơ hội chia sẻ công việc của chúng tôi trên toàn quốc. Quan trọng nhất, tôi rất biết ơn sự đầu tư của quý vị vào PP&R.
Với sự hỗ trợ của Parks Levy, năm nay, PP&R đã thực hiện khung lập kế hoạch chiến lược của mình, khung Công viên Khỏe mạnh, Portland Khỏe mạnh (Healthy Parks, Healthy Portland - HPHP) và cập nhật sứ mệnh, tầm nhìn, giá trị cũng như cam kết đảm bảo công bằng và chống phân biệt chủng tộc của mình. Những thay đổi này là kết quả của hai năm lắng nghe, học hỏi và hành động của cộng đồng. Cả Parks Levy và khung HPHP đều tập trung vào những người dân bị ảnh hưởng nhiều nhất bởi tình trạng bất bình đẳng trong hệ thống công viên và giải trí của Portland.
Trong Năm 2 của Parks Levy, chúng tôi đã nỗ lực hướng tới:
- Giải trí cho Tất cả Mọi người: Bằng cách cung cấp các chương trình mà người dân Portland yêu thích đồng thời ưu tiên sự công bằng, PP&R nhằm mục đích đảm bảo mọi người dân thuộc mọi thành phần, lứa tuổi và khả năng đều được hưởng lợi từ hệ thống công viên và giải trí của họ. Thông qua Thẻ Tiếp cận (Access Pass), chúng tôi giảm chi phí vốn là một rào cản để các chương trình phục vụ tất cả người dân Portland cho dù thu nhập của họ là bao nhiêu. Vào mùa hè năm 2022, PP&R đã tổ chức Lễ hội Nghệ thuật Mùa hè Đông Portland (East Portland Summer Arts Festival) đầu tiên, do nghệ sĩ và người bản xứ Portland từng đoạt giải Grammy Esperanza Spalding chủ trì. Lễ hội này đã mang chương trình mới đến một khu dân cư trước đây chưa được phục vụ đầy đủ. PP&R cố gắng giúp tất cả người dân được học tập, vui chơi và khám phá thông qua các chương trình và hoạt động của chúng tôi.
- Bảo vệ và Phát triển Thiên nhiên: Nhờ các quỹ của Parks Levy, PP&R hiện đang lần đầu tiên cung cấp dịch vụ bảo dưỡng toàn diện cây xanh công viên. Điều này sẽ giúp giữ cho độ che phủ của tán cây của chúng ta không bị suy giảm. Chúng tôi cũng tuyển dụng 78 trong số hơn 100 vị trí mới được tạo ra với sự hỗ trợ của Parks Levy để tăng cường việc bảo dưỡng công viên, khu vực tự nhiên và cây xanh. Khi những vị trí này bắt đầu hoạt động, việc tăng năng lực sẽ mang lại các công viên và khu vực tự nhiên sạch hơn cũng như tăng cường việc chăm sóc tán cây đô thị.
- Quan hệ Đối tác Cộng đồng: Trong năm tài chính 2022-23, các đối tác trong Chương trình Đối tác Cộng đồng (Community Partnership Program) của chúng tôi đã phục vụ gần 3,500 thanh thiếu niên, giúp đáp ứng các cam kết của Parks Levy trong việc cung cấp dịch vụ cho thanh thiếu niên và kết nối trẻ em nghèo với thiên nhiên. Chương trình Thí điểm Đăng ký Sớm (Early Registration Pilot Program) hợp tác với 54 tổ chức cộng đồng để cải thiện khả năng tiếp cận cho các cộng đồng chưa được phục vụ đầy đủ. Các chương trình như Chương trình Hợp tác Cộng đồng và Chương trình Thí điểm Đăng ký Sớm đang kết nối các thành viên cộng đồng, đặc biệt là những người chưa được phục vụ đầy đủ và các tổ chức đối tác với các chương trình và không gian của PP&R.
Tôi rất vui mừng về những tiến bộ liên tục mà PP&R đang đạt được đối với các cam kết với cử tri của Parks Levy. Khi suy ngẫm về những thành công của Năm 2, tôi rất biết ơn sự hỗ trợ liên tục của quý vị.
Adena Long
Giám đốc, Portland Parks & Recreation
Tóm tắt Báo cáo
Thuế theo Lựa chọn Địa phương Dành cho Công viên (Parks Local Option Levy) (hay Parks Levy) đã được cử tri Portland thông qua vào tháng 11 năm 2020 để cung cấp cho Công viên & Giải trí Portland (Portland Parks & Recreation - PP&R) nguồn tài trợ hoạt động quan trọng. Parks Levy là thuế bất động sản với mức $0,8 trên mỗi $1.000 Giá trị Thẩm định (Assessed Value). Thuế sẽ huy động được khoảng $48 triệu mỗi năm trong năm năm và hỗ trợ một phần ba ngân sách hoạt động của cơ quan; thuế được thực hiện vào năm 2021. Việc thu và thực hiện Năm 2 của Parks Levy là năm tài chính 2022-23.
Doanh thu tạo ra từ Parks Levy được phân bổ cho việc bảo dưỡng công viên; tăng cường khả năng tiếp cận, tính công bằng và sự an toàn; ngăn chặn việc cắt giảm các chương trình giải trí; chủ động chăm sóc các khu vực tự nhiên và rừng đô thị của thành phố. Trong năm tài chính 2022-23, Parks Levy đã tạo ra doanh thu $47,99 triệu và PP&R đã chi $25,82 triệu từ các quỹ của Parks Levy. Trong tổng số đó, $25,47 triệu được chi cho các chương trình và dịch vụ, và $350.242 được chi để giảm tác động tài chính đối với Thuế của phòng Trẻ em Portland (Portland Children) do bị cắt giảm theo luật thuế tài sản của Oregon. Sau khi hoàn trả các khoản chi tiêu, vẫn còn $22,17 triệu doanh thu của Parks Levy trong năm tài chính 2022-23. Những khoản tiền đó sẽ được chuyển sang chi tiêu trong những năm tới cho việc cung cấp dịch vụ đủ điều kiện của Parks Levy. Tổng chi phí thực bao gồm các khoản cắt giảm từ các khoản thu liên quan như các nguồn tài trợ khác và các khoản thu từ phí. Parks Levy hỗ trợ một phần trong tổng chi phí thực còn lại.
Ngôn ngữ lá phiếu của Parks Levy bao gồm 15 cam kết mà PP&R đang sử dụng để đo lường và báo cáo về sự thành công của Parks Levy. Các cam kết được nhóm thành các loại dịch vụ lớn hơn: Giải trí cho Tất cả Mọi người, Bảo vệ và Phát triển Thiên nhiên, và Quan hệ Đối tác Cộng đồng. Nhìn chung, Năm 2 của Parks Levy đã dựa trên những nền tảng đã được thiết lập trong Năm 1 và đã đạt được tiến bộ trong tất cả 15 cam kết.
Theo Số lượng: Parks Levy Năm 2
Giải trí cho Tất cả Mọi người
PP&R có tổng chi phí thực là $26,17 triệu liên quan đến chương trình Giải trí cho Tất cả mọi người. Khoản tài trợ của Parks Levy đã cung cấp $8,98 triệu cho những chi phí đó.
Cam kết với cử tri: Ngăn chặn việc cắt giảm các chương trình giải trí, đóng cửa các trung tâm cộng đồng và hồ bơi (C4*).
*Mười lăm cam kết mỗi cam kết có một mã từ chữ cái của phụ lục của cam kết đó và thứ tự mà chúng xuất hiện trong phụ lục. Phụ lục C và Phụ lục D đã được đưa vào nghị quyết ban đầu (Nghị quyết Số 37498) và tập sách nhỏ dành cho cử tri.
Các hành động/chương trình chính trong năm tài chính 2022–23
- Tiếp tục các chương trình giải trí và vận hành các trung tâm và hồ bơi cộng đồng: Nếu không có Parks Levy, các trung tâm, trại và hồ bơi cộng đồng sẽ bị hạn chế về sức chứa và hoạt động. Parks Levy đã cung cấp các Dịch vụ Giải trí với sự hỗ trợ tài chính để cung cấp các chương trình, và việc vận hành các trung tâm cộng đồng và hồ bơi. Ngoài ra, Parks Levy đã làm giảm nhu cầu PP&R thu các khoản phí trước đây cần thiết để duy trì hoạt động của các chương trình và cơ sở nhưng lại là rào cản đối với nhiều thành viên cộng đồng. Trong năm tài chính 2022-23, với sự hỗ trợ của Parks Levy, PP&R đã tăng thêm các chương trình và ngăn chặn việc đóng cửa các trung tâm và hồ bơi cộng đồng đang hoạt động.
- Ổn định Chương trình Mùa hè Miễn phí cho Mọi người: Bắt đầu từ năm tài chính 2022-23, Chương trình Mùa hè Miễn phí cho Tất cả Mọi người (Summer Free For All) đã được ổn định với sự hỗ trợ liên tục từ Parks Levy. Kết quả của sự hỗ trợ bổ sung này dự kiến sẽ là 1) sự tham gia tăng lên của các đối tác cộng đồng đại diện cho các khu vực có thu nhập thấp và các nhóm đa dạng về văn hóa và 2) giảm việc cắt giảm dịch vụ hàng năm do chi phí tăng cao và thiếu hụt nguồn tài trợ. Khoản tài trợ của Parks Levy cũng cho phép Chương trình Mùa hè Miễn phí cho Tất cả Mọi người điều chỉnh cho phù hợp với cam kết về tính công bằng và chống phân biệt chủng tộc của cơ quan, đồng thời ưu tiên các quan hệ đối tác với các nhóm có thu nhập thấp và theo nền văn hóa cụ thể bằng cách cung cấp sự hỗ trợ tài chính cho các đối tác cộng đồng để giúp trang trải chi phí và cung cấp nguồn lực.
Tiền tài trợ
Quỹ Parks Levy đã chi: $2,84 triệu —một phần của tổng các khoản chi phí thực là $8,27 triệu cho hoạt động và các khoản tiền thuê của cơ sở Giải trí.
Cam kết với cử tri: Cung cấp các chương trình giải trí, bao gồm, nhưng không giới hạn ở, giáo dục môi trường và tiếp cận thiên nhiên cho thanh thiếu niên, trại hè, các buổi chiếu phim và buổi hòa nhạc phù hợp với gia đình, các lớp học thể dục và nghệ thuật, các chương trình tập trung vào thanh thiếu niên và người cao tuổi, các lớp học bơi cứu hộ, và một chương trình sân chơi mùa hè phục vụ các bữa trưa miễn phí cho trẻ em bị đói (D2).
Các hành động/chương trình chính trong năm tài chính 2022–23
- Số lượng người tham gia tăng lên: Trong năm tài chính 2022-23, các chương trình của PP&R có số người tham dự ước tính là 1.159.801 người—tăng so với năm trước. Ngoài ra, PP&R đã phục vụ hơn 99.432 bữa ăn miễn phí trong suốt cả năm cho thanh thiếu niên và gia đình thông qua Bữa trưa+ Vui chơi Miễn phí (Free Lunch+ Play), các Trường học Cộng đồng SUN (SUN Community Schools), và các chương trình sau giờ học.Bài học bơi: Vào mùa hè năm 2022, giống như hầu hết các công viên và cơ quan giải trí trên cả nước, PP&R đã trải qua những thách thức về nhân sự ảnh hưởng lớn đến việc cung cấp các chương trình và lớp học. PP&R đã nỗ lực để phê duyệt một thỏa thuận lao động nhằm tăng lương cho giáo viên dạy bơi, nhân viên cứu hộ, cố vấn, nhân viên phục vụ, nhân viên bảo trì theo mùa và nhân viên dịch vụ khách hàng. Bất chấp những thách thức về nhân sự, PP&R đã tăng cường khả năng tiếp cận các bài học bơi trong năm tài chính 2022-23. Gần 11.000 người đã có thể tham gia các lớp học bơi, tăng 8.562 người so với năm trước. Số giờ làm việc của giáo viên dạy bơi cũng tăng từ 7.879 lên 12.599, nghĩa là số giờ học bơi được cung cấp nhiều hơn.
Tiền tài trợ
Quỹ Parks Levy đã chi: $6,14 triệu— một phần của tổng các khoản chi phí thực khoảng $17,9 triệu cho các chương trình giải trí.
Cam kết với cử tri: Loại bỏ các rào cản tài chính cho các hộ gia đình có thu nhập thấp bằng cách chấm dứt sự phụ thuộc hiện tại vào nguồn thu phí giải trí, cho phép cung cấp các sự kiện và chương trình cộng đồng tập trung vào công bằng và giảm khả năng cắt giảm thêm các dịch vụ giải trí (D3).
Các hành động/chương trình chính trong năm tài chính 2022–23
- Access Pass: Trong năm 2021, PP&R thử nghiệm hai mô hình giảm giá mới nhằm giảm tình trạng chi phí là rào cản. Phản hồi từ người sử dụng cung cấp thông tin cho việc phát triển một chương trình Access Pass mới ra mắt vào mùa thu năm 2022. Cư dân Thành phố Portland có thể đăng ký Access Pass để được giảm giá lâu dài 25, 50, 75 hoặc 90%. Thẻ có thể được gia hạn 12 tháng một lần kể từ ngày đăng ký và không cần phải có bằng chứng thu nhập. Chúng tôi đề nghị những người có thu nhập thấp hơn hoặc số lượng thành viên trong gia đình cao hơn cân nhắc lựa chọn mức giảm giá lớn hơn. Access Pass có thể được sử dụng để giảm giá vé tham gia các trung tâm cộng đồng và hồ bơi; các lớp học, trại, bài học bơi và các hoạt động có đăng ký khác; chương trình mầm non và sau giờ học; và huấn luyện cá nhân. Vào cuối năm tài chính 2022-23, PP&R đã có 17.662 người dùng đăng ký Access Pass. Kể từ khi bắt đầu chương trình Access Pass vào tháng 10 năm 2022, khoảng 30% tài khoản mới tham gia hệ thống PP&R cũng đã đăng ký Access Pass.
Bảo vệ và Phát triển Thiên nhiên
PP&R có tổng chi phí thực khoảng $42,97 triệu liên quan đến chương trình Bảo vệ và Phát triển Thiên nhiên. Khoản tài trợ của Parks Levy đã cung cấp $14,74 triệu cho những chi phí đó.
Cam kết với cử tri: Tăng cường và bảo tồn các công viên, sông, đất ngập nước, cây cối, và các đặc điểm tự nhiên quan trọng khác trong các khu vực đô thị vì lợi ích của tất cả người dân Portland và động vật hoang dã (C1); Bảo vệ chất lượng nước và môi trường sống của động vật hoang dã, kiểm soát xói mòn, loại bỏ các loài xâm lấn trong 8,000 mẫu Anh diện tích tự nhiên (D1).
Các hành động/chương trình chính trong năm tài chính 2022–23
- Tăng cường bảo trì đường mòn có bề mặt mềm và quản lý khu vực tự nhiên: Nhóm Đường mòn có Bề mặt Mềm (Soft Surface Trails) của PP&R xây mới đường mòn, sửa chữa cầu cống, và sửa chữa đường mòn sau các cơn bão. Công việc này rất cần thiết để tạo ra và quản lý khả năng tiếp cận thiên nhiên quanh năm. Nhờ có Parks Levy, PP&R đã bổ sung một vị trí điều phối viên quản lý mới cho nhóm Đường mòn có Bề mặt Mềm để tham gia cùng các nhóm tình nguyện có mức độ hiểu biết cao hơn về các đường mòn và bổ sung một kỹ thuật viên đường mòn mới để nâng cao năng lực của nhóm và khả năng bảo trì các đường mòn trên khắp thành phố. Nhờ có Parks Levy, PP&R có thể đạt được tốt hơn khả năng tiếp cận thiên nhiên bền vững đồng thời bảo tồn và nâng cao môi trường sống và sức khỏe sinh thái.
- Tăng cường năng lực cho chương trình Protect the Best: PP&R đã bổ sung hai vị trí mới để tập trung vào chương trình Protect the Best (Bảo vệ những gì Tốt nhất) trên toàn thành phố. Chương trình này giúp giải quyết các loài thực vật xâm lấn như Himalayan blackberry (mâm xôi Himalaya), English ivy (cây thường xuân Anh) và English holly (cây nhựa ruồi Anh) trên toàn thành phố. Công việc này nhằm mục đích duy trì các khu vực có sinh thái lành mạnh, hỗ trợ động vật hoang dã và kiểm soát các loài thực vật xâm lấn trước khi chúng có cơ hội phá hủy hệ sinh thái tự nhiên.
Tiền tài trợ
Quỹ Parks Levy đã chi: 1,61 triệu đô — một phần của tổng các khoản chi phí thực là 4,7 triệu đô cho việc bảo dưỡng khu vực tự nhiên.
Cam kết với cử tri: Tăng cơ hội cho các cộng đồng da màu và trẻ em nghèo được kết nối với thiên nhiên (C3).
Các hành động/chương trình chính trong năm tài chính 2022–23
- Tăng cường sự tham gia vào chương trình Giáo dục Môi trường: PP&R đã tổ chức cho 5.415 người tham gia chương trình Giáo dục Môi trường (Environmental Education - EE)—tăng so với năm trước. Các chương trình EE bao gồm Trại Ngày Thiên nhiên (Nature Day Camp), Nhóm Bảo tồn Dành cho Thanh thiếu niên (Youth Conservation Crew), Đi bộ Thiên nhiên Bọ rùa (Ladybug Nature Walks), Nhóm Thiên nhiên dành cho Thanh thiếu niên (Teen Nature Team), và các chương trình thực tập. Chương trình này đóng một vai trò thiết yếu trong việc kết nối thanh thiếu niên và người dân Portland với thiên nhiên.
- Bổ sung chương trình song ngữ và theo nền văn hóa cụ thể vào Chương trình Giáo dục Thiên nhiên: Vào mùa thu năm 2022, nhóm Chương trình Giáo dục Thiên nhiên (Nature Education Program - NEP) đã mở rộng chương trình để bao gồm các chương trình song ngữ với các lớp Head Start, trường mầm non và nhiều trường tiểu học. Nhóm NEP cũng đã hợp tác với các cộng đồng có nền văn hóa cụ thể khác nhau trong Tổ chức Cộng đồng và Người tị nạn Nhập cư (Immigrant Refugee and Community Organization - IRCO) để dẫn dắt tám buổi Đi bộ Thiên nhiên Bọ rùa, bao gồm với các cộng đồng người tị nạn người Somali, Miến Điện, Nga, Chuukese và Ukraine. Khi có thể, thông dịch viên sẽ tham gia cùng các nhà giáo dục tại các chương trình này để đảm bảo người tham gia có thể kết nối với thiên nhiên bằng ngôn ngữ mẹ đẻ của họ.
Tiền tài trợ
Quỹ Parks Levy đã chi: $448,645— một phần trong tổng các khoản chi phí thực là $1.31 triệu cho EE.
Cam kết với cử tri: Tăng cường bảo dưỡng công viên để giữ cho công viên sạch sẽ và an toàn, bao gồm dọn rác và chất thải nguy hiểm, dọn dẹp nhà vệ sinh và đảm bảo an toàn cho sân chơi (C5); Dọn sạch rác và chất thải nguy hiểm trong công viên và các khu vực tự nhiên, bảo dưỡng khuôn viên và cảnh quan, kiểm tra độ an toàn đối với thiết bị vui chơi, cải thiện việc bảo dưỡng phòng ngừa và truyền thống (D4); Giữ các phòng vệ sinh công cộng mở cửa và sạch sẽ hơn (D5).
Các hành động/chương trình chính trong năm tài chính 2022–23
- Tăng số lượng nhân viên bảo trì: Trong năm tài chính 2022–23, PP&R đã tuyển dụng 58 trong số 80 vị trí mới liên quan đến việc bảo dưỡng công viên và khu vực tự nhiên đã được phê duyệt. Các vị trí mới này sẽ mở rộng năng lực của PP&R trong việc loại bỏ rác và chất thải, dọn dẹp nhà vệ sinh, bảo dưỡng cảnh quan, sửa chữa thiết bị trong công viên và trung tâm cộng đồng, và đảm bảo sự an toàn của sân chơi.
- Kiểm tra và dọn dẹp nhà vệ sinh công cộng: PP&R tiếp tục dọn dẹp các phòng vệ sinh được mở cửa để kiểm tra, vệ sinh và sửa chữa hàng ngày. Trong năm tài chính 2022–23, nhân viên PP&R đã dành 19.249 giờ để dọn dẹp và chăm sóc các phòng vệ sinh của công viên. Việc bảo trì, thu gom rác và chất thải cũng như dọn dẹp nhà vệ sinh tiếp tục bị ảnh hưởng bởi những áp lực đang diễn ra trên toàn thành phố như hoạt động cắm trại và phá hoại.
- Ưu tiên thứ tự công việc: Việc bảo dưỡng công viên được ưu tiên bằng cách sử dụng điểm số về Tính Công bằng và Mức độ Dịch vụ (Equity and Level of Service) khi phân công công việc. Điểm số về tính công bằng cho thấy tỷ lệ phần trăm thanh thiếu niên, cư dân da màu và các hộ gia đình có mức thu nhập thấp sống gần công viên. Điểm số về Mức độ Dịch vụ phản ánh mức độ phục vụ cho một khu vực, làm nổi bật những nơi có các công viên có dịch vụ thấp hơn mức trung bình. Các nhóm sửa chữa và bảo trì sử dụng những điểm số này trong việc giải quyết các nhu cầu bảo dưỡng để đảm bảo rằng tất cả các công viên, đặc biệt là các công viên ở Đông và Đông Nam Portland nơi có điểm số về Tính Công bằng và Mức độ Dịch vụ thấp hơn, đều được phục vụ tốt. Phương pháp ưu tiên này giúp PP&R giảm bớt tình trạng bất bình đẳng và đảm bảo rằng tất cả mọi người đều được hưởng những lợi ích của các công viên được bảo dưỡng tốt.
Tiền tài trợ
Quỹ Parks Levy đã chi: $10,64 triệu— một phần của tổng các khoản chi phí thực là $31 triệu cho việc bảo dưỡng công viên và duy trì hoạt động.
Cam kết với cử tri: Trồng cây mới trong các cộng đồng nơi ngày nay có độ che phủ của tán cây thấp hơn, để cải thiện chất lượng không khí và nước, giảm thiểu tác động của biến đổi khí hậu và cung cấp môi trường sống cho động vật hoang dã (D6); Bảo vệ 1.2 triệu cây xanh trong công viên của Portland bằng cách chủ động bảo dưỡng, kiểm tra an toàn, loại bỏ nguy cơ và thay thế những cây bị hư hại trong công viên và các khu vực tự nhiên (D7).
Các hành động/chương trình chính trong năm tài chính 2022–23
- Bảo dưỡng cây xanh công viên: Trong Năm 2 của Parks Levy, PP&R đã khởi động một sáng kiến bảo dưỡng cây xanh công viên mới, được thực hiện nhờ Parks Levy. Việc bảo dưỡng cây này bao gồm việc cắt tỉa cấu trúc và giảm thiểu mối nguy hiểm để cải thiện sức khỏe của cây và loại bỏ những cây chết, sắp chết hoặc nguy hiểm để tăng cường an toàn công cộng, cải thiện môi trường sống cho động vật hoang dã và cải thiện sức khỏe của cây. Trước khi có Parks Levy, PP&R chưa bao giờ có tiền để bảo dưỡng và chăm sóc cây xanh trong các công viên và không gian xanh của Portland theo cách này. Công việc của cơ quan chỉ giới hạn ở công việc mang tính ứng phó, trong trường hợp khẩn cấp. PP&R đã xây dựng dự thảo Kế hoạch Bảo dưỡng Cây xanh Công viên (Park Tree Maintenance Plan) và đã bắt đầu thực hiện việc chăm sóc toàn diện cho cây xanh công viên.
- Thêm nhiều cây xanh được trồng: PP&R đã trồng thêm cây xanh trong các khu dân cư Ưu tiên Trồng cây (Planting Priority) (các khu vực dân cư có độ che phủ của tán cây thấp nhất và nơi cần nhiều nguồn lực nhất để giải quyết tình trạng bất bình đẳng) so với những năm trước khi có Parks Levy. Trong năm tài chính 2022–23, PP&R đã trồng 3.495 cây—trong số đó có 2.381 cây ở các khu dân cư Ưu tiên Trồng cây (www.portland.gov/trees/planting…).
Tiền tài trợ
Quỹ Parks Levy đã chi: $2,05 triệu— một phần trong số tổng các khoản chi phí thực là $5,96 triệu liên quan đến cây.
Cam kết với cử tri: Hiện đại hóa hệ thống dữ liệu để nâng cao hiệu quả nội bộ (D8).
Các hành động/chương trình chính trong năm tài chính 2022–23
- Phần mềm quản lý tình nguyện viên: Trong năm tài chính 2022–23, PP&R đã tiến hành phát triển một cơ sở dữ liệu quản lý tình nguyện viên mới mà sẽ hỗ trợ nhân viên và cung cấp các chỉ số về các tổ chức tình nguyện và đối tác để phân tích và bao gồm. Điều này đã giúp tăng cường sự kết nối với các nhóm tình nguyện viên và đối tác.
- Nâng cấp hệ thống ưu tiên công việc: PP&R cũng tiếp tục triển khai khoản đầu tư một lần trị giá $5 triệu trước đó, được thực hiện vào năm tài chính 2021-2022, để nâng cấp hệ thống ưu tiên công việc bảo dưỡng của cơ quan. Tiến trình này bao gồm việc thành lập một nhóm kỹ thuật dự án và một ban chỉ đạo, tiến tới lập bản đồ quy trình và thu thập yêu cầu cũng như điều phối các tiêu chuẩn và phương pháp hay nhất. Đây là cơ sở dữ liệu quan trọng theo dõi cả công việc được thực hiện trong công viên và khu vực tự nhiên cũng như công việc cần thực hiện, hỗ trợ việc bảo trì công viên, khu vực tự nhiên, cây xanh, hồ bơi và trung tâm cộng đồng.
- Ứng dụng web Lâm nghiệp Đô thị: PP&R đã xây dựng một ứng dụng web nội bộ mới có bản đồ tương tác. Người đánh giá có thể bật và tắt các lớp dữ liệu, đo khoảng cách từ cơ sở hạ tầng và xem ảnh của địa điểm. Nhận xét được bổ sung trực tiếp và sẽ được lưu giữ để tạo hồ sơ của quá trình đưa ra quyết định của cơ quan. Việc nâng cấp kỹ thuật này đã cải thiện sự giao tiếp giữa các nhóm làm việc, làm cho quá trình ra quyết định nội bộ về việc trồng cây dễ dàng hơn nhiều và sẽ cho phép việc cộng tác chủ động hơn với các nhóm PP&R khác để phát triển rừng đô thị của Portland.
Quan hệ Đối tác Cộng đồng
PP&R có tổng chi phí thực khoảng $5,09 triệu liên quan đến Quan hệ Đối tác Cộng đồng. Khoản tài trợ của Parks Levy đã cung cấp $1,75 triệu cho những chi phí đó.
Cam kết với cử tri: Một ủy ban giám sát cộng đồng sẽ được chỉ định để xem xét các khoản chi từ tiền thuế và báo cáo hàng năm cho Hội đồng Thành phố. Biện pháp này cũng chỉ đạo Cơ quan cung cấp bản đánh giá hiệu quả hoạt động để đảm bảo rằng các dịch vụ được tài trợ bởi tiền thuế là phù hợp với ý định của cử tri (D).
Các hành động/chương trình chính trong năm tài chính 2022–23
- Sự tham gia liên tục của Ủy ban Giám sát Parks Levy: Ủy ban Giám sát Parks Levy (Parks Levy Oversight Committee) họp hàng quý để xác minh sự tuân thủ chung với Parks Levy và tiến độ thực hiện các mục đích của Parks Levy, tư vấn về tính minh bạch và chiến lược truyền thông, đồng thời tư vấn về báo cáo thường niên và quy trình kiểm toán độc lập trong tương lai. Các thành viên ủy ban trong năm tài chính 2022-23 là Alescia Blakely, Judy BlueHorse Skelton, Maria Velez, Paul Agrimis và Silas Sanderson.
- Các thành viên của Ủy ban Giám sát Thuế Công viên cho Năm 3 và 4 của Parks Levy là Alescia Blakely, Zay Conant, Mary Ruble, Silas Sanderson và Tim Williams. Họ bắt đầu hoặc gia hạn nhiệm kỳ của mình vào tháng 7 năm 2023.
Tiền tài trợ
Quỹ Parks Levy đã chi: $115.564— một phần trong tổng các khoản chi phí thực là $336.703 cho ủy ban giám sát, truyền thông của Parks Levy và các sáng kiến khác của Chương trình Tương lai Bền vững (Sustainable Future Program).
Cam kết với cử tri: Ưu tiên các dịch vụ cho các cộng đồng da màu và các hộ gia đình nghèo, bao gồm hoạt động tham vấn và tiếp cận cộng đồng lấy công bằng làm trung tâm, các khoản tài trợ cho các đối tác cộng đồng và tăng cường kết nối với các nhóm tình nguyện viên và đối tác (D9).
Các hành động/chương trình chính trong năm tài chính 2022–23
- Chương trình Đối tác Cộng đồng: PP&R tiếp tục triển khai Chương trình Đối tác Cộng đồng (Community Partnership Program - CPP) (www.portland.gov/parks/cpp), được thành lập với sự hỗ trợ của Parks Levy và được quản lý cùng với cơ hội tài trợ Sáng kiến Hợp tác Thanh thiếu niên (Teen Collaborative Initiative - TCI) hiện có của PP&R. Trong năm tài chính 2022-23, Chương trình Đối tác Cộng đồng (CPP) và những đơn vị được cấp TCI đã phục vụ 3.494 thanh thiếu niên. Cơ hội CPP cũng được mở rộng trong năm tài chính 2022-23 với việc bổ sung cơ hội tài trợ bóng đá, tài trợ sử dụng không gian tại Trung tâm Âm nhạc Cộng đồng (Community Music Center) cũng như chương trình cư trú và trợ cấp của Trung tâm Văn hóa Firehouse Liên tiểu bang (Firehouse Cultural Center).
- Chương trình Thí điểm Đăng ký Sớm: PP&R thúc đẩy cơ hội đăng ký sớm với các tổ chức đối tác địa phương phục vụ những cộng đồng mà PP&R lấy làm trung tâm. Các đối tác có quyền lựa chọn tham gia chương trình và trong năm tài chính 2022-23, PP&R đã hợp tác với 54 tổ chức để chia sẻ thông tin và hỗ trợ cho việc đăng ký sớm. Với chương trình thí điểm này, có tới 50% số chỗ của hoạt động có đăng ký được cung cấp trong thời gian đăng ký sớm. Mặc dù việc đăng ký sớm nhằm mục đích cải thiện khả năng tiếp cận cho các cộng đồng chưa được phục vụ đầy đủ nhưng không ai bị loại khỏi việc đăng ký trong thời gian đăng ký sớm.
- Lăng kính Công bằng và Chống Phân biệt Chủng tộc và Công cụ Hỗ trợ Quyết định: PP&R tiếp tục sử dụng Lăng kính Công bằng và Chống Phân biệt chủng tộc (Equity and Anti-Racism Lens), có tại www.portland.gov/parks/equityhub, trong các quyết định về ngân sách và của cơ quan thông qua Công cụ Hỗ trợ Quyết định (Decision Support Tool), một khung phổ biến để đánh giá các lựa chọn về ngân sách và quyết định về đầu tư thông qua một lăng kính tích hợp. Bằng cách áp dụng Lăng kính Công bằng và Chống Phân biệt Chủng tộc vào các quyết định về ngân sách, PP&R tiếp tục ưu tiên việc đầu tư và các dịch vụ cho các cộng đồng chưa được phục vụ đầy đủ.
- Tham vấn cộng đồng về khung Công viên Khỏe mạnh, Portland Khỏe mạnh: Tiếp cận như một phần của Công viên Khỏe mạnh, Portland Khỏe mạnh (Healthy Parks, Healthy Portland)
(www.portland.gov/parks/healthy-…), khung chiến lược của PP&R, có chủ ý nhằm tập trung vào các cộng đồng cụ thể và nâng cao tiếng nói của người Da đen, người Bản địa, người da màu, người nhập cư và người tị nạn, người khuyết tật, người LGBT2SQIA+, thanh thiếu niên, người lớn tuổi và người có thu nhập thấp. Năm 2023, PP&R đã đưa ra sứ mệnh, tầm nhìn, giá trị và các cam kết đảm bảo tính công bằng và chống phân biệt chủng tộc mới. Đợt tham vấn thứ ba đã diễn ra vào mùa hènăm 2023.
Tiền tài trợ
Quỹ Parks Levy đã chi: $1,63 triệu— một phần trong tổng các khoản chi phí thực khoảng $4,75 triệu cho các dịch vụ tham vấn cộng đồng và đảm bảo tính công bằng.
Cam kết với cử tri:Cung cấp các dịch vụ công viên và giải trí cho các nhóm dân cư đa dạng bao gồm các cộng đồng da màu, người cao tuổi, thanh thiếu niên, các hộ gia đình nghèo, người nhập cư và người tị nạn, và những người khuyết tật (C2).
Các hành động/chương trình chính trong năm tài chính 2022–23
- Tăng cường đào tạo về tính đa dạng, công bằng và hòa nhập cho nhân viên PP&R: Trong năm tài chính 2022-23, nhà phân tích đào tạo mới về tính đa dạng, công bằng và hòa nhập (DEI) và nhóm Phát triển vực Lực lượng Lao động đã khởi động một chương trình đào tạo DEI mới, toàn diện. Mục tiêu của chương trình là tạo ra trải nghiệm và môi trường học tập tích cực cho nhân viên, đồng thời cung cấp các cơ hội đào tạo DEI toàn diện và dễ tiếp cận nhằm nâng cao năng lực văn hóa của nhân viên PP&R. Cả hai mục tiêu đều góp phần hoàn thành mục tiêu thực hiện những cam kết của Parks Levy của PP&R.
- Chính sách Thu hồi Chi phí được Cập nhật: Vào năm 2023, PP&R đã cập nhật Chính sách Hoàn trả Chi phí (Cost Recovery Policy) (www.portland.gov/policies/parks…) để bao gồm thông điệp chính rằng việc triển khai các biện pháp hoàn trả chi phí sẽ tập trung vào các cộng đồng chưa được phục vụ đầy đủ. Bản cập nhật được thực hiện để điều chỉnh chính sách tốt hơn với các ưu tiên và phản hồi của khung Công viên Khỏe mạnh, Portland Khỏe mạnh, cũng như với những cam kết của Parks Levy.
- Chương trình cho các nhóm dân cư đa dạng: PP&R cung cấp dịch vụ cho các nhóm dân cư đa dạng thông qua các chương trình, hoạt động, việc bảo trì trong các công viên địa phương, v.v. Các ví dụ về cách PP&R phục vụ các nhóm dân cư cụ thể được liệt kê trong cam kết của Parks Levy bao gồm nhưng không giới hạn ở:
- Các cộng đồng da màu: PP&R tiếp tục mở rộng và nâng cao chương trình theo nền văn hóa để phục vụ cộng đồng da màu. Một số ví dụ bao gồm việc ký hợp đồng với LoveSome Hair để dạy về lịch sử, ý nghĩa và mục đích của việc tết tóc và lấy phụ nữ Da đen làm trung tâm; hợp tác với Hội đồng người Mỹ gốc Somali của Oregon trong các hoạt động nghệ thuật miễn phí không cần đăng ký tập trung vào giới trẻ Somali ở Đông Nam Portland; và thí điểm lớp dệt thảm mới tại The Rosewood Initiative.
- Người lớn tuổi: Lifelong Recreation mang lại cơ hội giải trí, giáo dục và chăm sóc sức khỏe toàn diện cho người từ 60 tuổi trở lên. Các hoạt động bao gồm các chuyến du ngoạn và chuyến đi bằng xe van, sức khỏe và hạnh phúc, nghệ thuật và thủ công, âm nhạc và khiêu vũ, thể thao và thể dục, đi bộ đường dài và đi bộ, v.v.
- Thanh thiếu niên: TeenForce, được cung cấp miễn phí cho thanh thiếu niên trong độ tuổi từ 10 đến 20, tập trung vào việc cung cấp cho những người trẻ tuổi các chương trình họ cần để phát triển: giúp làm bài tập về nhà, tham gia các hoạt động thể thao không cần đăng ký, tham quan thực tế, câu lạc bộ cờ vua, trợ giúp về sơ yếu lý lịch, một nơi vui vẻ và an toàn để đi chơi với bạn bè cùng trang lứa, và nhiều chương trình khác. hơn. Trong năm tài chính 2022-23, Thẻ TeenForce (TeenForce Passes) đã được quét 33.460 lần. PP&R cũng nỗ lực nhằm cung cấp cho giới trẻ việc làm thông qua các chương trình như Đội Bảo tồn Thanh thiếu niên (Youth Conservation Crew), cũng như các cơ hội làm giáo viên dạy bơi và nhân viên cứu hộ.
- Các hộ gia đình nghèo: Access Pass giảm tới 90% phí tham gia chương trình. Trong năm tài chính 2022-23, PP&R đã cung cấp hỗ trợ tài chính trị giá $3.003.745. PP&R cũng ưu tiên cung cấp chương trình miễn phí.
- Người nhập cư và người tị nạn: Trong năm tài chính 2022-23, Trung tâm Cộng đồng Đông Bắc (Southwest Community Center) đã cung cấp chương trình tiếng Anh như là Ngôn ngữ Học tập (English as a Learning Language) và quảng bá chương trình này với sự hợp tác của Home Forward để tiếp cận những người có thu nhập thấp mà cũng đang cần sự hỗ trợ về tiếng Anh.
- Dành cho người khuyết tật: Các chương trình Giải trí Thích ứng và Hòa nhập (Adaptive and Inclusive Recreation- AIR) cung cấp các hoạt động giải trí dựa vào cộng đồng, các chuyến đi và các dịch vụ giải trí được thiết kế cho thanh thiếu niên và người lớn khuyết tật. PP&R cũng cung cấp các dịch vụ hòa nhập để cung cấp khả năng tiếp cận có ý nghĩa cho tất cả các lớp học và hoạt động có đăng ký của PP&R cho người khuyết tật.
Trong Năm 2 của Parks Levy, PP&R tiếp tục đạt được tiến bộ trong các cam kết đã đưa ra với cử tri vào tháng 11 năm 2020. Trong Năm 1 của Parks Levy, các trung tâm cộng đồng, hồ bơi và các cơ sở đã có thể tiếp tục mở cửa cho cộng đồng sử dụng và cung cấp các chương trình đồng thời tăng đáng kể nguồn hỗ trợ tài chính có sẵn. Dịch vụ bảo trì và năng lực đội ngũ tăng lên để phục vụ và bảo dưỡng tốt hơn các công viên và khu vực tự nhiên. Quan hệ đối tác và tiếp cận mở rộng đã giúp tiếp cận các cộng đồng đa dạng và chưa được phục vụ đầy đủ. Năm 2 đã cho thấy sự tiếp tục thành công trong những cam kết đã đưa ra với cử tri Portland.
Yêu cầu của lá phiếu / Bản giải thích
PP&R đang theo dõi tiến độ của mười lăm cam kết được liệt kê trong cuốn sách nhỏ dành cho cử tri vào tháng 11 năm 2020 và đã được các cử tri Portland phê duyệt. Phụ lục C và Phụ lục D đã được đưa vào nghị quyết ban đầu (Nghị quyết Số 37498) và tập sách nhỏ dành cho cử tri. Mười lăm cam kết mỗi cam kết có một mã từ chữ cái của phụ lục của cam kết đó và thứ tự mà chúng xuất hiện trong phụ lục.
