Сбор за парки 2022-23. Основные положения: Год 2. Годовой отчет.

Заявление уполномоченного

В качестве городского уполномоченного, отвечающего за работу Департамента паркового хозяйства Портленда (PP&R), я с удовольствием представляю вам основные положения местного опционального сбора за парки на 2022-23 годы. Неизменная поддержка, выраженная вашим голосованием «За» в 2020 году, сыграла важную роль в формировании нашей системы парков, природных зон и мест отдыха, отвечающей меняющимся потребностям нашего разнообразного местного сообщества. Мы выражаем вам искреннюю благодарность за доверие к нашему видению, которое стало движущей силой приверженности PP&R обеспечению справедливого доступа к уютным залам, инклюзивным и веселым программам, а также услугам, которые повышают благосостояние общества и способствуют сохранению окружающей среды и климатической справедливости.

Сбор за парки сыграл решающую роль в обеспечении доступного, интересного, веселого и устойчивого отдыха для всех жителей Портленда, с особым акцентом на исторически малообеспеченных слоях населения. Это обязательство обеспечивает всем жителям Портленда возможность общения с природой и доступ к полезным занятиям.

Во второй год осуществления сбора за парки было затрачено 373 140 часов работы волонтеров, что свидетельствует о коллективном духе, который поддерживает работу парков Портленда. Такие инициативы, как Программа партнерства с местным сообществом, способствуют развитию сотрудничества, которое расширяет сферу нашей деятельности, приносит пользу тысячам молодых людей и воплощает в себе суть заботы о местном сообществе.

Наши твердые обязательства по организации отдыха для всех, охране и приумножению природы и развитию партнерских отношений с местным сообществом остаются неизменными и прозрачными. PP&R добился значительных успехов в обеспечении равенства благодаря инновационным программам, включая программу Access Pass, которая дает людям с низким уровнем дохода возможность получить финансовую помощь на программы и услуги PP&R. Это достижение выходит за рамки простого операционного успеха; оно воплощает наши общие ценности и устраняет стоимость как барьер.

Заглядывая в будущее, мы намерены развивать наши успехи и расширять предложения, превращая систему парков и мест отдыха Портленда в общенациональную модель. Наша приверженность делу защиты доступности, устойчивости и жизнестойкости обеспечит безопасное, гостеприимное и обогащающее место для всех.
Мы выражаем вам искреннюю признательность за то, что вы доверили нам будущее ваших парков, природных зон, мест отдыха и программ. Вместе мы продолжим создавать места, где будут развиваться общественные связи, а живой дух нашего города будет процветать для будущих поколений.

Я не могу представить себе более критического момента в истории моего родного города, чтобы использовать наши сильные стороны. Департамент паркового хозяйства Портленда - одна из них.

Дэн Райан (Dan Ryan) 
Уполномоченный по вопросам культуры и жизнеспособности

Слово директора 

Во второй год реализации программы сбора за парки мы продолжаем работу по приведению услуг PP&R в соответствие с обязательствами по сбору за парки и обещаниями, которые мы дали избирателям в ноябре 2020 года. Этот важнейший источник операционного финансирования позволяет PP&R предоставлять услуги по организации отдыха для всех желающих, а также способствовать сохранению парков, природы и чистой воды. 

Всего за два года работы программа сбора за парки уже значительно изменила жизнь жителей Портленда. Чтобы проиллюстрировать воздействие, в отчете этого года мы приводим рассказы членов местного сообщества о том, как сбор за парки повлиял на них лично. Поддержка, оказываемая программой сбора за парки для предоставления услуг, также получила общенациональное признание. В 2023 году система парков и отдыха Портленда поднялась на две позиции и теперь занимает девятое место среди 100 самых густонаселенных городов страны. Эта часть индекса оценки парков ParkScore Index - рейтинга, составляемого организацией Trust for Public Land, в котором парки и системы отдыха оцениваются по обеспечению площади, доступности, инвестициям, удобствам и равенству. Я горжусь тем, что Портленд занял высокое место, и рада возможности рассказать о нашей работе на общенациональном уровне. Самое главное, я благодарна за ваши инвестиции в PP&R.

В этом году при поддержке программы сбора за парки PP&R продвинулся вперед в реализации концепции стратегического планирования «Здоровые парки – здоровый Портленд» (Healthy Parks, Healthy Portland - HPHP) и обновил свою миссию, видение, ценности, а также обязательства по обеспечению равенства и антирасизма. Эти изменения стали результатом двухлетней работы местного сообщества по выслушиванию, изучению и принятию мер. Как в рамках программы сбора за парки, так и в рамках программы HPHP в центре внимания находятся люди, наиболее пострадавшие от неравенства в системе парков и мест отдыха Портленда. 

Во второй год реализации программы сбора за парки мы стремились к следующему:

• Отдых для всех: Предоставляя программы, которые нравятся жителям Портленда, но при этом уделяя первостепенное внимание обеспечению равенства, PP&R стремится к тому, чтобы люди всех слоев населения, возрастов и способностей получали пользу от системы парков и мест отдыха. С помощью нашей программы доступа Access Pass мы снижаем стоимость как барьер, чтобы программы обслуживали всех жителей Портленда независимо от дохода. Летом 2022 года PP&R впервые провел летний фестиваль искусств в Восточном Портленде с участием лауреата премии «Грэмми», уроженки Портленда певицы Эсперансы Сполдинг (Esperanza Spalding), что позволило создать новые программы в районе с малообеспеченными слоями населения. PP&R стремится к тому, чтобы каждый мог учиться, отдыхать и открывать для себя новое в рамках наших программ и мероприятий.
• Защищайте и приумножайте природу: Благодаря средствам, полученным в рамках программы сбора за парки, PP&R впервые обеспечивает комплексный уход за деревьями в парках. Это поможет не допустить уменьшения количества древесного покрова. Мы также приняли на работу 78 человек на более чем 100 новых должностей, созданных при поддержке программы сбора за парки для увеличения объема работ по уходу за парками, природными зонами и деревьями. С вводом в строй этих должностей увеличение производственной возможности приведет к повышению чистоты парков и природных территорий и усилению ухода за городскими лесопарками.
• Партнерства с местными сообществами: В 2022-23 финансовом году наши партнеры по Программе партнерства с местными сообществами оказали услуги почти 3500 молодых людей, что помогло выполнить обязательства по программе сбора за парки по предоставлению услуг подросткам и приобщению к природе детей, живущих в бедности. Пилотная программа ранней регистрации сотрудничала с 54 общественными организациями, чтобы расширить доступ для малообеспеченных местных сообществ. Такие программы, как Программа партнерства с местным сообществом и Пилотная программа ранней регистрации, позволяют привлечь  членов местного сообщества, особенно малообеспеченные слои населения, и партнерские организации к программам и объектам PP&R.

Я рада тому, что PP&R продолжает двигаться в направлении выполнения обязательств перед избирателями в рамках программы сбора за парки. Размышляя об успехах второго года, я благодарна вам за постоянную поддержку.

Адена Лонг (Adena Long), директор Департамента паркового хозяйства Портленда

Основные положения

В ноябре 2020 года избиратели Портленда приняли решение о местном опциональном сборе за парки (Parks Levy), чтобы обеспечить важнейшее операционное финансирование парков и мест отдыха Портленда (PP&R). Сбор за парки предоставляет собой налог на имущество в размере 0,80 доллара на 1000 долларов оценочной стоимости. В течение пяти лет будет собрано около 48 миллионов долларов в год, и это будет обеспечивать треть операционного бюджета бюро; налог введен в действие в 2021 году. Второй год сбора и реализации средств по программе сбора за парки - 2022-23 финансовый год. 

Доходы, полученные от сбора за парки, направляются на обслуживание парков, повышение доступности, равенства и безопасности, предотвращение сокращения программ отдыха и проактивную заботу о природных зонах и городских лесопарках. В 2022-23 финансовом году доход от реализации программы сбора за парки составил 47,99 млн долларов, а расходы PP&R составили 25,82 млн долларов из фонда сбора за парки. Из этой общей суммы 25,47 млн долларов были потрачены на программы и услуги, а 350 242 доллара - на снижение финансового воздействия на Портлендский фонд помощи детям, вызванного снижением налога на недвижимость в штате Орегон. После возмещения расходов в 2022-23 финансовом году  остается 22,17 млн долларов от сбора за парки. Эти средства будут перенесены на последующие годы, чтобы потратить их на оказание услуг, отвечающих критериям сбора за парки. Общие чистые расходы включают сокращение сопутствующих доходов, таких как другие источники финансирования и поступления от различных сборов. Сбор за парки поддерживает часть оставшихся общих чистых расходов. 

В бюллетень для голосования по сбору за парки были включены 15 обязательств, которые PP&R использует для оценки и отчетности об успехе сбора на парки. В данном отчете эти обязательства сгруппированы в более обширные категории обслуживания: Отдых для всех. Сохраняйте и приумножайте природу! Общественные партнерства. В целом, второй год сбора за парки полагался на основы, заложенные в первом году, и был достигнут прогресс по всем 15 обязательствам.

Информация в цифрах: Сбор за парки во втором году

Отдых для всех 

Общие чистые расходы PP&R, связанные с программой «Отдых для всех», составили 26,17 млн долларов. На эти расходы было выделено 8,98 млн долларов из средств от сбора за парки. 

Обязательства перед избирателями: Предотвратить сокращение программ отдыха и закрытие общественных центров и бассейнов (C4*).

^{*Каждое из пятнадцати обязательств имеет свой код из письма-приложения и порядок, в котором они расположены в приложении. Приложение C и Приложение D были включены в изначальную резолюцию (Резолюция № 37498) и брошюру для избирателя.} 

Основные мероприятия/программы в 2022-23 финансовом году

• Продолжение программ отдыха и эксплуатации общественных центров и бассейнов: Без сбора за парки общественные центры, лагеря и бассейны были бы ограничены в возможностях и работе. Сбор за парки обеспечивает Службу организации отдыха финансовой поддержкой для реализации программ и эксплуатации общественных центров и бассейнов. Кроме того, сбор за парки уменьшил необходимость взимания PP&R платы с пользователей, которая исторически была необходима для поддержания программ и объектов, но являлась барьером для многих членов местного сообщества. В 2022-23 финансовом году за счет сбора за парки PP&R увеличил количество программ и предотвратил закрытие действующих общественных центров и бассейнов.
• Стабилизация бесплатной летней программы Summer Free for All: Начиная с 2022-23 финансового года, бесплатная летняя программа Summer Free For All была стабилизирована за счет постоянной поддержки из средств сбора за парки. Ожидается, что результатом этой дополнительной поддержки станет: 1) расширение участия партнеров сообщества, представляющих районы с низким уровнем дохода и культурно разнообразные группы; и 2) уменьшение ежегодного сокращения объема услуг из-за роста расходов и нехватки средств. Финансирование от сбора за парки также позволяет бесплатной летней программе Summer Free For All соответствовать обязательствам бюро в области равенства и антирасизма и уделять приоритетное внимание партнерству с культурно-специфическими и малообеспеченными группами населения, предлагая финансовую помощь общественным партнерам для покрытия расходов и предоставления ресурсов.

Финансирование
Потраченные средства от сбора за парки: 2,84 млн долларов — часть  от общей суммы 8,27 млн долларов чистых расходов на эксплуатацию и аренду объектов для отдыха.
 

Обязательство перед избирателями: Предоставлять развлекательные программы, в том числе экологическое образование и доступ молодежи к природе, летние лагеря, семейные фильмы и концерты, уроки физкультуры и искусства, программы для подростков и пожилых, уроки безопасного плавания и летняя программа детских площадок с бесплатными обедами для голодающих детей (D2).

Основные мероприятия/программы в 2022-23 финансовом году

• Повышенная посещаемость: В 2022-23 финансовом году программы PP&R, по оценкам, посетили 1 159 801 человек - это больше, чем в предыдущем году. Кроме того, в течение года PP&R предоставил 99 432 бесплатных обеда для молодежи и семей в рамках программ бесплатного питания Free Lunch + Play, SUN Community Schools и внешкольных программ.
• Уроки плавания: Летом 2022 года, как и почти все агентства парков и мест отдыха по всей стране, PP&R столкнулся с кадровыми проблемами, которые значительно повлияли на доступность программ и занятий. PP&R утвердил новое трудовое соглашение, предусматривающее повышение оплаты труда инструкторов по плаванию, спасателей, вожатых, обслуживающего персонала, сезонных рабочих и сотрудников службы поддержки. Несмотря на кадровые проблемы, в 2022-23 финансовом году PP&R расширил доступ к урокам плавания. Почти 11 000 человек смогли посещать уроки плавания, что больше, чем 8 562 человека в предыдущем году. Количество часов, отработанных инструкторами по плаванию, также увеличилось с 7 879 до 12 599, что означает увеличение количества часов, отведенных на уроки плавания.

Финансирование
Потраченные средства от сбора за парки: 6.14 млн долларов – часть общих чистых расходов в размере 17.9 млн долларов на программы отдыха.
 

Обязательство перед избирателями: Устранить финансовые барьеры для семей с низким доходом путем прекращения зависимости от дохода от взимания платы за отдых, предоставляя тем самым справедливый доступ к общественным мероприятиям и программам и уменьшая вероятность дальнейшего сокращения предложений отдыха (D3).

Основные мероприятия/программы в 2022-23 финансовом году

• Программа доступа со скидкой Access Pass. В 2021 году PP&R опробовал две новые модели скидок, чтобы снизить стоимость как барьер. Отзывы пользователей легли в основу разработки новой программы доступа со скидкой Access Pass, которая была запущена осенью 2022 года. Жители Портленда могут зарегистрировать бесплатно пропуск Access Pass и получить постоянную скидку в размере 25, 50, 75 или 90 %. Пропуск можно продлевать каждые 12 месяцев с момента регистрации, и подтверждение дохода не требуется. Тем, у кого ниже доход или большее количество членов семьи, предлагается выбрать большую скидку. Пропуск программы Access Pass можно использовать для снижения цены на посещение  общественных центров и бассейнов; занятий, лагерей, уроков плавания и других зарегистрированных мероприятий; дошкольных и внешкольных программ; а также персональных тренировок. В конце 2022-23 финансового года в PP&R было зарегистрировано 17 662 пользователя программы Access Pass. С начала действия программы Access Pass в октябре 2022 года около 30% новых пользователей присоединилось к системе PP&R, а также подписались на программу Access Pass.

Защищайте и приумножайте природу 

Общие чистые расходы PP&R, связанные с проектом «Защищайте и приумножайте природу», составили около 42,97 млн долларов. На эти расходы было выделено 14,74 миллиона долларов из средств от сбора за парки.

Обязательства перед избирателями: Улучшать и сохранять парки, реки, болота, деревья и другие важные элементы городских районов на благо всех жителей Портленда и дикой природы (C1); Защищать качество воды и среду обитания диких животных, контролировать эрозию, удалять инвазивные виды на 8000 акрах природной территории (D1).

Основные мероприятия/программы в 2022-23 финансовом году

• Увеличение объема работ по обслуживанию троп с мягким покрытием и уходу за природными территориями: Команда PP&R по строительству троп с мягкой поверхностью  строит новые тропы, чинит мосты и водопропускные трубы, а также восстанавливает тропы после ураганов. Эта работа необходима для создания и управления круглогодичным доступом к природе. Благодаря сбору средств за парки PP&R добавил новую должность координатора по управлению тропами с мягкой поверхностью для работы с группами волонтеров, которые имеют более высокий уровень понимания троп, а также добавил нового техника по обслуживанию троп, чтобы расширить возможности команды и повысить ее способность обслуживать тропы по всему городу. Благодаря сбору за парки PP&R сможет обеспечить устойчивый доступ к природе, сохраняя и улучшая среду обитания и экологическое здоровье.
• Усиление возможностей программы борьбы с инвазивными растениями Protect the Best: PP&R добавил две новые должности, чтобы сосредоточиться на общегородской программе Protect the Best, которая помогает бороться с инвазивными растениями, такими как гималайская ежевика, английский плющ и английский остролист по всему городу. Эта работа направлена на сохранение экологически здоровых территорий, поддержку дикой природы и борьбу с инвазивными растениями до того, как они успеют нанести ущерб природным экосистемам.

Финансирование
Потраченные средства из сбора за парки: 1,61 млн долларов - часть от 4,7 млн долларов общих чистых расходов на содержание природных территорий.

Обязательство перед избирателями: расширить возможности бывать на природе для небелокожих сообществ и детей, живущих в бедности (C3).

Основные мероприятия/программы в 2022-23 финансовом году

• Увеличилось участие в программах по экологическому образованию: PP&R обслужил 5 415 участников программ экологического образования - это больше, чем в предыдущем году. Программы экологического образования включают в себя дневные лагеря, посвященные природе, молодежные команды по сохранению природы, прогулки для детей «Божья коровка», экологические команды для подростков и практики и стажировки. Эти программы играют важную роль в приобщении молодежи и жителей Портленда к природе.
• Добавление двуязычных и культурно-специфических аспектов в программу изучения природы: Осенью 2022 года команда программы изучения природы (Nature Education Program - NEP) расширила программу, включив в нее двуязычные программы для начальных классов, дошкольных учреждений и нескольких начальных школ. Команда программы NEP также сотрудничала с различными культурно-специфическими сообществами в рамках Организации иммигрантов-беженцев и сообщества (IRCO), чтобы провести восемь экскурсий на природе по программе «Божья коровка» (Ladybug Nature Walks), в том числе с сомалийской, бирманской, русской, чуукской и украинской общинами беженцев. По возможности устные переводчики присоединялись к педагогам на этих программах, чтобы участники могли обсуждать природу на своем родном языке.

Финансирование
Потраченные средства от сбора за парки: 448 645 долларов - часть от общих чистых расходов на экологическое образование в размере 1,31 млн долларов.
 

Обязательства перед избирателями: Улучшить содержание парков, чтобы они были чистыми и безопасными, убирать мусор и опасные отходы, мыть туалеты, обеспечивать безопасность игровых площадок (C5); Убирать мусор и опасные отходы в парках и природных зонах, приводить в порядок газоны и садово-парковую архитектуру, проводить проверки для безопасности оборудования на игровых площадках, улучшить профилактическое и традиционное техобслуживание (D4); Держать общественные туалеты открытыми и сделать их чище (D5).

Основные мероприятия/программы в 2022-23 финансовом году

• Увеличение обслуживающего персонала: В 2022-23 финансовом году PP&R нанял 58 человек на более чем 80 утвержденных новых должностей, связанных с обслуживанием парков и природных зон. Эти новые должности расширят возможности PP&R по уборке мусора и отходов, очистке туалетов, поддержанию ландшафтного дизайна, ремонту оборудования в парках и общественных центрах, а также обеспечению безопасности детских площадок.
• Проверка и уборка открытых общественных туалетов: PP&R продолжил обслуживать открытые туалеты, проводя ежедневные проверки, уборку и ремонт. В 2022-23 финансовом году сотрудники PP&R потратили 19 249 часов на уборку и уход за туалетами в парках. На техническое обслуживание, уборку мусора и отходов, а также уборку туалетов по-прежнему влияют постоянные проблемы, с которыми сталкивается весь город, такие как проживание в палатках и вандализм. 
• Определение приоритетности заказов на выполнение работ: При назначении работ по уходу за парком приоритетность определяется с помощью баллов за «Равенство» (Equity) и «Уровень обслуживания» (Level of Service). Баллы за равенство основаны на процентном соотношении молодежи, цветных жителей и домохозяйств с низким уровнем дохода, которые живут рядом с парком. Баллы за уровень обслуживания отражают, насколько хорошо территория обслуживается, особое внимание уделяется паркам с уровнем обслуживания ниже среднего. Команды по ремонту и техническому обслуживанию используют эти баллы, когда реагируют на запросы на обслуживание, чтобы гарантировать, что все парки хорошо обслуживаются, особенно в Восточном и Юго-восточном Портленде, где баллы за равенство и за уровень обслуживания ниже. Этот метод определения приоритетов помогает PP&R уменьшить неравенство и обеспечить всем возможность пользоваться благоустроенными парками.

Финансирование
Потраченные средства от сбора за парки: 10,64 млн долларов - часть от 31 млн долларов общих чистых расходов на содержание парков и эксплуатационное обслуживание.
 

Обязательства перед избирателями: Сажать новые деревья в районах с более низким древесным пологом для улучшения качества воздуха и воды, снижения последствия изменения климата и обеспечения среды обитания для диких животных (D6); Защитить 1,2 млн парковых деревьев Портленда, проводя профилактическое обслуживание, проверки, устранение опасности и замену поврежденных деревьев в парках и природных зонах (D7).

Основные мероприятия/программы в 2022-23 финансовом году

• Уход за деревьями в парках: На втором году реализации программы сбора за парки PP&R приступил к реализации новой инициативы по уходу за деревьями в парках, которая стала возможной благодаря сбору за парки. Эта программа ухода за деревьями включает структурную обрезку и устранение опасностей для улучшения состояния деревьев, а также удаление мертвых, умирающих или опасных деревьев для повышения общественной безопасности, улучшения среды обитания диких животных и улучшения состояния деревьев. До введения сбора за парки у PP&R никогда не было средств на содержание и уход за деревьями в парках и зеленых зонах Портленда таким образом. Деятельность департамента сводилась к реагированию на чрезвычайные ситуации. PP&R разработал проект плана ухода за парковыми деревьями и приступил к реализации комплексного ухода за парковыми деревьями. 
• Посажено больше деревьев: PP&R посадил больше деревьев в приоритетных для озеленения районах (районы, где уровень древесного полога самый низкий, и где больше всего требуется ресурсов для устранения неравенства), чем в годы, предшествовавшие введению сбора за парки. В 2022-23 финансовом году PP&R посадил 3495 деревьев - 2381 из них в зонах приоритетной посадки Planting Priority (www.portland.gov/trees/planting…) neighborhoods.

Финансирование
Потраченные средства от сбора за парки: $2,05 млн - часть от 5,96 млн долларов, связанных с деревьями общих чистых расходов.

Обязательство перед избирателями: Модернизировать системы данных для улучшения внутренней эффективности (D8).

Основные мероприятия/программы в 2022-23 финансовом году

• Программное обеспечение для управления волонтерами: В 2022-23 финансовом году PP&R достиг прогресса в разработке новой базы данных по управлению волонтерами, которая будет поддерживать персонал и предоставлять информацию о волонтерах и партнерских организациях для анализа и включения, что приведет к расширению взаимодействия с волонтерами и партнерскими группами.
• Обновление системы заказов на работы: PP&R также продолжил реализацию предыдущей единовременной инвестиции в размере 5 млн долларов США, которая была сделана в 2021-22 финансовом году, для модернизации системы бюро для заказов на обслуживание. Этот прогресс включал создание технической группы проекта и руководящего комитета, переход к картированию процессов и сбору требований, а также координацию по стандартам и передовому опыту. Это важная база данных, позволяющая отслеживать как проделанную работу в парках и природных зонах, так и ту, которую необходимо выполнить, поддерживая в надлежащем состоянии парки, природные зоны, деревья, бассейны и общественные центры.
• Веб-приложение для городских лесопарков: PP&R создал новое внутреннее веб-приложение, которое снабжено интерактивной картой. Эксперты могут включать и выключать слои данных, измерять расстояния до объектов инфраструктуры и просматривать фотографии участка. Комментарии добавляются напрямую и будут сохранены, чтобы создать запись о принятии решений бюро. Эта техническая модернизация улучшила коммуникацию между рабочими группами, значительно упростила процесс принятия внутренних решений по посадке деревьев и позволит более активно сотрудничать с другими командами PP&R для развития городских лесопарков Портленда.

Партнерства с местными сообществами

Общие чистые расходы PP&R на партнерства с местными сообществами, составили около 5,09 млн долларов. На эти расходы из средств сбора за парки было выделено 1,75 млн. долларов.
 

Обязательство перед избирателями: будет назначена общественная комиссия по надзору, чтобы рассматривать расходы средств, полученных от сбора и составлять ежегодные отчеты для городского совета. Эта мера также предписывает Бюро проводить аудит эффективности, чтобы гарантировать, что услуги, финансируемые за счет сбора, соответствуют намерению избирателей (D).

Основные мероприятия/программы в 2022-23 финансовом году

• Продолжение работы Комитета по надзору за сбором за парки: Комитет по надзору за сбором за парки собирается ежеквартально, чтобы проверить общее соблюдение условий сбора за парки и прогресс в достижении целей сбора за парки, проконсультировать по вопросам прозрачности и стратегии коммуникации, а также по вопросам подготовки годового отчета и будущего процесса независимого аудита. Членами комитета в 2022-23 финансовом году были Алиша Блейкли (Alescia Blakely), Джуди БлюХорс Скелтон (Judy BlueHorse Skelton), Мария Велес (Maria Velez), Пол Агримис (Paul Agrimis) и Сайлас Сандерсон (Silas Sanderson). 
• Членами комитета по надзору за сбором за парки на третий и четвертый годы являются Алиша Блейкли (Alescia Blakely), Зей Конант (Zay Conant), Мэри Рубл (Mary Ruble), Сайлас Сандерсон (Silas Sanderson) и Тим Уильямс (Tim Williams). Они начали или возобновили свою работу в июле 2023 года. 

Финансирование
Потраченные средства от сбора за парки: $115 546 - часть общих чистых расходов в размере $336 703  на комитет по надзору, коммуникации в рамках сбора за парки и другие инициативы программы «Устойчивое будущее» (Sustainable Future ).
 

Обязательство перед избирателями: Отдавать приоритет обслуживанию небелокожих сообществ и семей, живущих в бедности, в том числе вовлечение и охват, сфокусированные на равенстве, гранты для общественных партнерств и более активное вовлечение волонтеров и партнерских групп (D9).

Основные мероприятия/программы в 2022-23 финансовом году

• Программа партнерства с местным сообществом: PP&R продолжил реализацию Программы партнерства с местным сообществом (www.portland.gov/parks/cpp), которая была создана при поддержке сбора за парки и управляется совместно с существующей грантовой программой PP&R «Инициатива сотрудничества с подростками» (Teen Collaborative Initiative - TCI). В 2022-23 финансовом году грантополучатели Программы партнерства с местным сообществом (Community Partnership Program - CPP) и TCI обслужили 3 494 молодых человека. Возможности CPP также были расширены в 2022-23 финансовом году за счет добавления возможности получения гранта на футбол, грантов на использование помещений в Общественном музыкальном центре, а также гранта на создание культурного центра Interstate Firehouse и программы резидентства.
• Пилотная программа ранней регистрации: PP&R предлагает возможность ранней регистрации с местными организациями-партнерами, которые обслуживают сообщества, на которых концентрируется PP&R. У партнеров есть выбор принять участие в программе, и в 2022-23 финансовом году PP&R сотрудничал с 54 организациями, предоставляя им информацию и помощь в ранней регистрации. В рамках этой пилотной программы во время ранней регистрации  доступно до 50% зарегистрированных мест. Несмотря на то, что ранняя регистрация направлена на расширение доступа для малообеспеченных местных сообществ, никто не исключается из регистрации в период ранней регистрации.
• Принципы равенства и антирасизма и инструмент поддержки принятия решений: PP&R продолжает использовать принципы равенства и антирасизма, доступные на сайте www.portland.gov/parks/equityhub при принятии решений по бюджету и деятельности бюро с помощью Инструмента поддержки принятия решений - общей основы для оценки бюджетного выбора и инвестиционных решений с помощью комплексного подхода. Применяя при принятии бюджетных решений принципы равенства и антирасизма, PP&R продолжает уделять приоритетное внимание инвестициям и услугам для малообеспеченных местных сообществ.
• Вовлечение местного сообщества в программу «Здоровые парки – здоровый Портленд»:  В рамках стратегической программы «Здоровые парки – здоровый Портленд» (www.portland.gov/parks/healthy-…) PP&R намеренно ориентируется на конкретные местные сообщества и усиливает голоса черных, коренных жителей, цветного населения, иммигрантов и беженцев, людей с ограниченными возможностями, представителей всех различных сексуальных ориентаций LGBT2SQIA+, молодежи, пожилых людей и людей с низким доходом. В 2023 году PP&R обнародовал новую миссию, концепцию, ценности, а также обязательства по обеспечению  равенства и антирасизма. Третья волна вовлечения состоялась летом 2023 года.

Финансирование
Потраченные средства от сбора за парки: 1,63 млн долларов - часть от общих чистых расходов на вовлечение сообщества и услуги по обеспечению равенства, составляющих, примерно 4,75 млн долларов.

Обязательство перед избирателями: Предоставлять услуги парка и отдыха разнообразному населению, включая цветные сообщества, пожилых, подростков, семей живущих в бедности, иммигрантов, беженцев и людей с инвалидностью (C2).

Основные мероприятия/программы в 2022-23 финансовом году

• Повышение уровня подготовки сотрудников PP&R по вопросам многообразия, равенства и инклюзивности: В 2022-23 финансовом году новый аналитик по обучению в области многообразия, равенства и инклюзивности (DEI) и группа по развитию трудовых ресурсов запустили новую комплексную программу обучения DEI. Цели программы - создание позитивного опыта и среды обучения для сотрудников, а также предоставление инклюзивных и доступных возможностей обучения DEI, повышающих культурную компетентность персонала PP&R. Обе цели способствуют выполнению PP&R обязательств по сбору средств за парки.
• Обновленная политика возмещения затрат: В 2023 году PP&R обновила свою политику возмещения затрат (www.portland.gov/policies/parks…), включив в нее ключевой тезис о том, что внедрение практики возмещения затрат будет способствовать развитию малообеспеченных местных сообществ. Обновление было сделано для того, чтобы лучше согласовать политику с приоритетами программы «Здоровые парки – здоровый Портленд» и отзывами, а также с обязательствами по сбору средств за парки.
• Программы для разнородного населения: PP&R предоставляет услуги различным группам населения посредством программ, мероприятий, обслуживания местных парков и т.д. Примеры того, как PP&R обслуживает конкретные группы населения, перечисленные в обязательствах сбора за парки, включают в себя помимо прочего следующие:
  • Местные сообщества небелокожего населения: PP&R продолжает расширять и совершенствовать культурно-специфические программы для местных сообществ небелокожего населения. Среди примеров - заключение контракта с компанией LoveSome Hair на обучение истории, смыслу и назначению плетеных волос для черных женщин; сотрудничество с Советом сомалийских американцев штата Орегон по проведению бесплатных мероприятий в сфере искусства, в центре которых находится сомалийская молодежь в юго-восточном Портленде; а также новое начинание - занятия по плетению гобеленов в организации The Rosewood Initiative. 
  • Пожилые люди: программа Lifelong Recreation предлагает возможности для отдыха, образования и оздоровления взрослых в возрасте 60 лет и старше. Среди проводимых мероприятий - экскурсии и поездки на микроавтобусе, оздоровительные мероприятия, искусство и ремесла, музыка и танцы, спорт и фитнес, походы и прогулки и многое другое.
  • Подростки: программа TeenForce, бесплатная для молодежи в возрасте от 10 до 20 лет, направлена на предоставление молодым людям программ, необходимых для успешной жизни: помощь в выполнении домашних заданий, спортивные секции, экскурсии, шахматные клубы, помощь в составлении резюме, веселое и безопасное место для общения со сверстниками и многое другое. В 2022-23 финансовом году пропуски программы TeenForce были отсканированы 33 460 раз. Кроме того, PP&R стремится обеспечить молодежь работой благодаря таким программам, как «Молодежная группа по охране природы» (Youth Conservation Crew), а также возможностью стать инструктором по плаванию и спасателем.  
  • Домохозяйства, живущие в условиях бедности: Пропуск Access Pass предлагает скидку до 90% от стоимости программы. В 2022-23 финансовом году PP&R предоставил финансовую помощь в размере 3 003 745 долларов. PP&R также уделяет первостепенное внимание предоставлению бесплатных программ.
  • Иммигранты и беженцы: В 2022-23 финансовом году Юго-западный общественный центр предлагал английский как язык обучения и продвигал эту программу в партнерстве с организацией Home Forward, чтобы охватить людей с низкими доходами, которые также нуждаются в поддержке изучения английского языка. 
  • Лица с ограниченными возможностями: Программы адаптивного и инклюзивного отдыха (AIR) предлагают общественные мероприятия, поездки и услуги по организации досуга, предназначенные для подростков и взрослых с ограниченными возможностями. PP&R также предлагает инклюзивные услуги, чтобы обеспечить людям с ограниченными возможностями полноценный доступ ко всем регистрируемым занятиям и мероприятиям PP&R.

Во второй год продолжения сбора за парки PP&R продолжал выполнять обязательства, взятые перед избирателями в ноябре 2020 года. Общественные центры, бассейны и объекты смогли остаться открытыми для общественного пользования и программ при значительном увеличении доступности финансовой помощи. Увеличение объема услуг по обслуживанию и расширение штата сотрудников для улучшения обслуживания и содержания парков и природных зон. Расширение партнерских отношений и информационно-пропагандистской деятельности помогло охватить разнообразные и малообеспеченные местные сообщества. Второй год продемонстрировал постоянный успех в выполнении обязательств, взятых перед избирателями Портленда.

Название бюллетеня / Разъяснительный меморандум

PP&R отслеживает прогресс в выполнении 15 обязательств, перечисленных в брошюре для избирателей в ноябре 2020 года и одобренных избирателями Портленда. Приложение C и Приложение D были включены в изначальную резолюцию (Резолюция № 37498) и брошюру для избирателей. Все 15 обязательств имеют код, состоящий из их буквы приложения и порядка, в котором они появляются в приложении.