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¿Qué son los estatutos de una ciudad?
Los estatutos de una ciudad son el documento orientador que establece el sistema y estructura de gobierno de una ciudad. Este documento define cómo configurar el gobierno, cómo elegir a los líderes de la ciudad y las funciones y responsabilidades de esos líderes. Los estatutos de una ciudad funcionan como la constitución de la ciudad, ya que crea a la ciudad como una entidad legal, autoriza los poderes de la ciudad y describe los fundamentos generales básicos del gobierno de la ciudad. Los estatutos de la Ciudad de Portland pueden SOLAMENTE enmendarse con una votación de la gente.
¿Qué es una revisión de los estatutos?
Los estatutos de la Ciudad requieren que, cuando menos una vez cada 10 años, el Consejo de la Ciudad designe a una comisión de estatutos de 20 miembros para revisar y recomendar cambios a los estatutos. El Consejo de la Ciudad designó a la Comisión de Estatutos reciente en diciembre del 2020.
Entonces, ¿cuál es el proceso para hacer cambios a los estatutos de la Ciudad?
Hay 20 comisionados de estatutos participando en el proceso de revisión de los estatutos. Si 15 o más de estos comisionados están de acuerdo con un cambio recomendado, esa recomendación va directamente a la papeleta de votación para que los residentes de Portland voten. Si 11-14 comisionados están de acuerdo con un cambio recomendado, entonces esa recomendación va al Consejo de la Ciudad. El Consejo de la Ciudad entonces decidirá referir la recomendación a la papeleta de votación tal y como es o hacer nada. Otra vez, es solamente por votación de los residentes de Portland que los estatutos pueden cambiarse.
Resultados deseados para la reforma de estatutos:
La Comisión de estatutos comenzó su trabajo tomando el acuerdo de que cualquier posible reforma de estatutos sería evaluada en base a su capacidad para lograr esto resultados:
- Una democracia participativa y creciente con más voces siendo escuchadas en las elecciones
- Un gobierno accesible y transparente con miembros del Consejo que sean fáciles de contactar
- Un gobierno reflexivo con miembros del Consejo que se parezcan a la comunidad que representan
- Un gobierno receptivo con miembros del Consejo que entiendan las necesidades de su comunidad
- Un gobierno responsable con miembros del Consejo que respondan a la gente
- Un gobierno confiable con miembros del Consejo que protejan la democracia
Enfoque en fases y calendario
En el verano del 2021, la Comisión de Estatutos decidió abordar el proceso de revisión de los estatutos en dos fases, lo cual significa dos conjuntos de temas y dos ciclos de elecciones.
Como parte de la Fase I, la Comisión de Estatutos se enfocó en los cambios al gobierno de la Ciudad relacionados con la forma de gobierno y las elecciones del Consejo de la Ciudad. Como parte de la Fase II, la Comisión de Estatutos está examinando tres áreas de temas: Justicia climática y ambiental, enmiendas propuestas por oficinas y departamentos, y expansión de derechos de votación. Abajo están las actualizaciones sobre las dos fases:
Fase I
El 14 de junio, la Comisión de Estatutos de Portland votó para referir una propuesta de ley para la papeleta de votación que cambie el gobierno local. Los cambios interconectados fortalecerán a nuestro gobierno y democracia locales. La propuesta de ley cambiará al gobierno de la Ciudad e incluirá:
- Votación en orden de preferencia, permitiendo que los votantes clasifiquen a los candidatos en el orden de su preferencia.
- Cuatro distritos geográficos nuevos con tres miembros elegidos para representar a cada distrito, expandiendo el Consejo de la Ciudad a un total de 12 miembros.
- Un Consejo de la Ciudad que se enfoque en determinar las políticas y un alcalde elegido para toda la Ciudad que se encargue de las operaciones cotidianas de la Ciudad, con la ayuda de un administrador de la Ciudad profesional.
Abajo está un vistazo sobre los cambios propuestos al gobierno de la Ciudad:
| Autoridad legislativa | El Consejo |
| Autoridad ejecutiva | El Alcalde |
| El alcalde es un miembro del Consejo | No |
| El alcalde vota con el Consejo | Solamente para romper un empate |
| El alcalde veta una autoridad | No |
| Autoridad para contratar al Administrador de la Ciudad profesional | El Alcalde nomina, el Consejo de la Ciudad aprueba |
| Autoridad para supervisar al Administrador de la Ciudad profesional | Alcalde |
| Autoridad para despedir al Administrador de la Ciudad profesional | El Alcalde o 3/4 del Consejo de la Ciudad |
| Autoridad para contratar y despedir a los directores de oficinas | El Administrador de la Ciudad profesional con la excepción del Jefe de Policía y el Procurador General (el Alcalde nomina, el Consejo aprueba) |
| Responsabilidad del desarrollo de las políticas | El Consejo; el Alcalde también puede proponer políticas como lo hace un miembro del Consejo |
| Responsabilidad de la preparación de presupuestos | El Alcalde propone, el Consejo enmienda y aprueba, con la intención de empoderar al Consejo en el proceso |
| Número de distritos | 4 |
| Número de miembros del Consejo por distrito | 3 |
| Tamaño del Consejo | 12 |
| Votación | Votación en orden de preferencia |
| Programación de las elecciones | Escalonadas cada dos años, elecciones solamente en noviembre |
| Proceso de delimitación de distritos | Una entidad comunitaria independiente compuesta de 13 residentes de Portland, siguiendo los criterios establecidos por la Comisión y con una nueva delimitación de distritos cada 10 años |
| Fecha de vigencia | Si los votantes aprueban el paquete de reformas en noviembre del 2022, los residentes de Portland pueden esperar tener elecciones del Consejo basadas en zonas geográficas usando la votación en orden de preferencia para implementarse en las elecciones de noviembre del 2024, con el nuevo Consejo tomando posesión en enero del 2025 con la nueva forma de las funciones y responsabilidades del gobierno. |
Fase II
El 30 de junio, la Comisión de Estatutos tuvo la primera reunión enfocada en el trabajo de la Fase II. En esta reunión, la Comisión acordó establecer tres subcomités enfocados en estas áreas de temas. Abajo usted puede encontrar la información más reciente sobre estos subcomités.
Justicia climática y ambiental
Este subcomité se encarga de estudiar un tema de prioridad identificado por la Comisión (justicia climática y ambiental) y hacer recomendaciones para consideración de toda la Comisión. Con la aprobación de toda la Comisión, el subcomité puede decidir abordar temas adicionales.
Enmiendas propuestas por oficinas y departamentos
Este subcomité se encarga de estudiar un tema de prioridad identificado por la Comisión (enmiendas propuestas por oficinas y departamentos y consideración de la limpieza técnica a los Estatutos de la Ciudad) y hacer recomendaciones para consideración de toda la Comisión. Con la aprobación de toda la Comisión, el subcomité puede decidir abordar temas adicionales.
Expansión de derechos de votación
Este subcomité se encarga de estudiar un tema de prioridad identificado por la Comisión (expansión de derechos de votación) y hacer recomendaciones para consideración de toda la Comisión. Con la aprobación de toda la Comisión, el subcomité puede decidir abordar temas adicionales.