Los Servicios Medioambientales están pidiendo comentarios públicos sobre los cambios propuestos a las reglas administrativas para los cargos de usuario, desarrollo y conexión

¿Por qué estamos proponiendo estos cambios?

Los servicios públicos como los Servicios Medioambientales revisan sus estructuras de tarifas con regularidad. Estas revisiones son la mejor práctica en la industria de servicios públicos y a menudo se les llama "rate studies" (estudios de tarifas). Los estudios de tarifas miran los gastos y los costos en comparación con otras agencias. La meta de un estudio de tarifas es asegurarse de que las tarifas se ajustan a los costos del servicio para cada cliente.

En 2023, Servicios Medioambientales completó un estudio de tarifas. El estudio de tarifas identificó varios cambios que Servicios Medioambientales podrían realizar. Estos cambios mejorarán cómo cobraremos a nuestros consumidores, ayudarán a muchos usuarios con bajos ingresos y pequeños negocios, incentivarán el desarrollo de hogares más pequeños y más asequibles, y retirarán ciertos cargos pesados para nuestros clientes.

Para obtener más información sobre los aumentos de tarifas anuales, visite Environmental Services' 2023-24 Rate Study Process (proceso del estudio de tarifas de los Servicios Medioambientales de 2023).

Para implementar estos cambios de tarifas, el Consejo de la ciudad de Portland pasó Ordinance No. 191537 (Ordenanza nº 191537) el 6 de diciembre de 2023. Los cambios a Portland City Code (PCC) Chapter 17.36 (Código de la ciudad de Portland (PCC) capítulo 17.36) que se delinean abajo fueron necesarios para actualizar la tarifa de servicios de los Servicios Medioambientales y las prácticas de cobro consistentes con las recomendaciones del estudio de tarifas realizado y con la ordenanza nº 191537.

¿Qué cambios estamos proponiendo?

En consonancia con la ordenanza nº 191537, el personal de los Servicios Medioambientales ha completado actualizaciones a las reglas administrativas en relación con las tarifas del sistema de alcantarillado y drenaje y cambios para alinear la implementación de normativas y criterios de toma de decisiones con los cambios adoptados recientemente en el código de PCC Capítulo 17.36. Además de las actualizaciones propuestas para las reglas, los Servicios Medioambientales retirarán dos reglas administrativas relacionadas al programa mandatorio para la conexión de alcantarillado y cargos asociados para las líneas y ramales.

Las reglas administrativas existentes que se están actualizando se enumeran a continuación y se han agrupado en tres categorías generales: Cargos de usuario, cargos por desarrollo y cargos por la conexión de alcantarillado. Los enlaces provistos lo llevan a las reglas administrativas existentes, no a las reglas propuestas.

User charges:

• Administrative Rule ENB-4.09, Sewer and Drainage System User Charges (Regla administrativa ENB-4.09, cargos para el usuario del sistema de alcantarillado y drenaje)
• Administrative Rule ENB-4.16, Clean River Rewards Stormwater Discount Program(Regla administrativa ENB-4.16, programa de descuento de aguas pluviales Clean River Rewards)
• Administrative Rule ENB-4.32, Submeter Program(Regla administrativa ENB-4.32, programa de los sub-contadores)

Development Charges:

• Administrative Rule ENB-4.05, Sanitary and Stormwater System Development Charges(Regla administrativa ENB-4.05, cargos de desarrollo del sistema sanitario y de aguas pluviales)

Sewer Connection Charges:

• Administrative Rule ENB-4.18, Mandatory Sewer Connection Program(Regla administrativa ENB-4.18, programa mandatorio de conexión de alcantarillado)
• Administrative Rule ENB-4.06, Sanitary Sewer Line and Branch Connection Charges(Regla administrativa ENB-4.06, cargos de conexión de ramales y líneas de alcantarillado sanitario)
• Administrative Rule ENB-4.28, Financial Assistance Programs(Regla administrativa ENB-4.28, programas de asistencia económica)
• Administrative Rule ENB-4.17, Sewer Connection and Lateral Repair Permitting(Regla administrativa ENB-4.17, permisos de reparación lateral y de conexión de alcantarillado)
• Administrative Rule ENB-4.27, Nonconforming Sewer Conversion Program(Regla administrativa ENB-4.27, programa para la conversión del alcantarillado inconforme)

El período para comentarios está cerrado

Los Servicios Medioambientales aceptarán comentarios públicos sobre las revisiones de las reglas propuestas del 1ºde abril al 1º de mayo de 2024.

Descripción general de los cambios

A continuación hay una descripción general de los cambios para cada regla administrativa, agrupados por cargos de usuario, cargos por desarrollo y cargos por conexión de alcantarillado.

Cargos de usuario

Regla administrativa ENB-4.09, cargos para el usuario del sistema de alcantarillado y drenaje 

Los cargos de usuario y de gerencia de las aguas pluviales y el alcantarillado sanitario se aplican a todos los consumidores que descargan al sistema sanitario o combinado de alcantarillado, o que reciben un beneficio directo o indirecto de los servicios de gerencia de las aguas pluviales de la ciudad. Regla administrativa ENB-4.18, describe cómo el departamento calcula los cargos del usuario por gerencia de las aguas pluviales y sanitarias.

Abajo se resumen los cambios clave a ENB-4.09:

• Los cargos al usuario por gerencia de aguas pluviales se basarán en el área facturable por aguas pluviales (SBA) y las unidades de servicio equivalentes (ESU) de una propiedad. Estos cambios remplazan las normativas actuales que incluyen "off-site" y "on-site" ("fuera del sitio" y "en el sitio") los componentes de cargos.
• Los cargos al usuario por la gerencia de las aguas pluviales para construcciones de unidades unifamiliares se evaluarán siguiendo una estructura de niveles en base a la cantidad de SBA. Este cambio remplaza las normativas actuales que cobran la misma tarifa para todas las construcciones de unidades unifamiliares sin considerar el tamaño de la unidad.
• Los cambios a los cargos para el usuario respecto al alcantarillado sanitario actualizan el uso mínimo medio para los usuarios residenciales.
• Los encabezamientos de las secciones se han actualizado, y las normativas se han consolidado y agrupado por temas relacionados con la intención de mejorar la legibilidad, la previsibilidad y la facilidad de uso en general.
• Nota: los usuarios con estructuras sobre el agua seguirán sin recibir facturas por los servicios de aguas pluviales de la porción de su propiedad que está sobre el agua.

Regla administrativa ENB-4.16, Clean River Rewards programa de descuento de aguas pluviales

El Programa de descuento de aguas pluviales Clean River Rewards proporciona una oportunidad para que los usuarios reduzcan su cargo de usuario por la gerencia de aguas pluviales administrando de manera segura la escorrentía de las aguas pluviales en sus propiedades.

Abajo se resumen los cambios clave a ENB-4.16:

• Las actualizaciones alinean la elegibilidad de Clean River Rewards para que el cumplimiento de los requisitos del Manual de Gerencia de las Aguas Pluviales esté directamente relacionado con el derecho al descuento.
  • Previamente, los sitios que gerenciaban las aguas pluviales con instalaciones con permisos que permitían alguna descarga fuera del sitio no calificaban para un descuento de Clean River Rewards completo. Ahora, en alineación con el Manual de Gerencia de Aguas Pluviales, las instalaciones con permisos que permitían alguna descarga fuera del sitio contarán para un descuento completo de Clean River Rewards.
  • Los sitios que descarguen aguas pluviales directamente al río Willamette deben instalar tratamiento para la calidad del agua para poder calificar para el descuento de Clean River Rewards.
• Las actualizaciones retiran barreras a la participación en el programa para usuarios con un balance pendiente en su cuenta de agua, alcantarillado, aguas pluviales, permitiéndoles registrarse para Clean River Rewards.
• Las actualizaciones aumentan la cantidad del descuento concedido para árboles del 3% al descuento total de 9%. Los cambios adicionales incluyen la capacidad de calcular el descuento por árboles utilizando las copas de los árboles

Regla administrativa ENB-4.32, programa de los subcontadores

ENB-4.32 regula el programa de la ciudad de subcontadores y establece el criterio de toma de decisiones de los Servicios Medioambientales par medir flujos a y descargas desde consumidores comerciales calificados para calcular los cargos por el servicio de gerencia de las aguas pluviales y el alcantarillado.

Abajo se resumen los cambios clave a ENB-4.32:

• Se hicieron actualizaciones menores para incorporar lenguaje retirado del capítulo 17.36 de PCC.
• Otros cambios actualizan citas del capítulo 17.36 de PCC.

Cargos de desarrollo

Regla administrativa ENB-4.05, cargos de desarrollo del sistema sanitario y de aguas pluviales

All development projects that create a new or increased demand on the public sewer and drainage system are subject to a one-time sanitary and stormwater system development charge (SDCs). This rule describes the decision-making criteria and means by which Environmental Services calculates sanitary and stormwater SDCs.

Todos los proyectos de desarrollo que crean una demanda nueva o mayor sobre el sistema de alcantarillado y drenaje están sujetos a un cargo único por desarrollo del sistema de aguas pluviales y sanitario (SDCs). Esta regla describe el criterio de toma de decisiones y la manera en la que los Servicios Medioambientales calculan los SDCs de aguas pluviales y sanitarios.

Abajo se resumen los cambios clave a ENB-4.05:

• Se han simplificado los cálculos tanto sanitarios como de aguas pluviales.
• Las actualizaciones a los SDCs sanitarios retiran el uso de la unidad de vivienda equivalente (EDU) como un factor en el cargo y utilizan en vez unidades fijas de drenaje (DFU), esto es principalmente una conversión de unidades.
• Las actualizaciones a los SDCs de aguas pluviales retiran los viajes diarios medios y los componentes de longitud frontal de los cargos. Según se propone, los SDCs de aguas pluviales están basados solo en el aumento neto del área impermeable del área.
• Para construcciones residenciales, las actualizaciones eliminan las tarifas planas cobradas por unidad de vivienda. Según se propone, se cobrará a las construcciones residenciales por la cuenta de los DFU actuales de SDCs sanitarios y el área impermeable por los SDCs de aguas pluviales. Estos cambios resultarán en mayor estratificación de los cargos de SDC para las construcciones residenciales, donde las viviendas más pequeñas pagan menos y las más grandes más.
• Las actualizaciones a los créditos de SDC incluyen la acreditación a una propiedad por contribuciones de SDC previas en base a conexiones de DFU preexistentes y área impermeable retirada de una propiedad cuando la propiedad es alterada o desarrollada de nuevo. Este cambio remplaza las normativas actuales de acreditación de EDUs por SDCs sanitarios y retira lenguaje obsoleto sobre créditos de SDC de aguas pluviales para propiedades ribereñas e instalaciones diseñadas par retener un evento de tormenta de 100 años.
• Otros cambios hechos a través de esta regla incluyen añadir o retirar texto para mejorar la claridad sobre las prácticas actuales de implementación y para que la terminología sea consistente.

Cargos de conexión

REVOCAR - Regla administrativa ENB-4.18, programa mandatorio de conexión de alcantarillado

Estas reglas se crearon para apoyar la implementación del Mid.Multnomah Sever Plan (MCSP) (plan de extensión del alcantarillado en el condado medio de Multnomah) estableciendo el criterio utilizado para ordenar y reforzar las conexiones al alcantarillado sanitario público. The MCSP se desarrolló para atender el abandono de pozos a lo largo del alcantarillado público dentro de ciertas porciones de la ciudad. Reconociendo que el MCSP estaba completo y que el programa mandatorio para la conexión de alcantarillado ha conseguido sus objetivos principales, esta norma administrativa ENB-4.18, está programada para ser revocada

No hay cambios propuestos a esta regla, está programada para su revocación.

REVOCACIÓN - Regla administrativa ENB-4.06, cargos de conexión de ramales y líneas de alcantarillado sanitario

Estas reglas apoyan la regla administrativa ENB-4.18, estableciendo el criterio de los Servicios Medioambientales para calcular los cargos por conexión de ramales y líneas de alcantarillado sanitario. En consistencia con las actualizaciones al capítulo 17.36 de PCCm que retiró los cargos por ramales y líneas de alcantarillado sanitario y la decisión de revocar ENB-4.18, la regla administrativa ENB-4.06 está propuesta para ser revocada.

No hay cambios propuestos a esta regla, está programada para su revocación.

Regla administrativa ENB-4.28, programas de asistencia económica

Esta regla describe los programas de asistencia económica disponibles para los dueños de propiedades que califican, para asistir con las conexiones de alcantarillado requeridas y para prevenir la interrupción del servicio.

A continuación se resumen los cambios clave a ENB-4.28:

• Las actualizaciones a esta regla se enfocaron en retirar declaraciones de pertinencia específicas a programas relacionados con ENB-4.18, el programa mandatorio de conexiones de alcantarillado y ENB 4.27, el programa de alcantarillado inconforme.
• Los cambios adicionales a esta regla retiraban referencias específicas a cargos de alcantarillado inconforme, de líneas o ramales.

Regla administrativa ENB-4.17, permisos de reparación lateral y de conexión de alcantarillado

ENB-4.17 describe los requisitos para permisos de los Servicios Medioambientales para realizar trabajo en el derecho de paso público o las servidumbres de alcantarillado públicas involucrando nuevas conexiones de alcantarillado laterales (permisos UC) y reparaciones a alcantarillados laterales existentes (permisos UR

Abajo se resumen los cambios clave a ENB-4.17:

• Las actualizaciones retiran las referencias a los cargos de conversión, líneas y ramales.
• Otros cambios hechos a través de esta regla incluyen añadir o retirar texto para mejorar la claridad sobre las prácticas actuales de implementación y para que la terminología sea uniforme.

Para pedir una copia traducida del borrador de las reglas publicadas aquí, por favor, envíe un correo electrónico a bescoderule@portlandoregon.gov.

Regla administrativa ENB-4.27, programa para la conversión del alcantarillado inconforme

ENB-4.27 describe las normativas y el criterio de toma de decisiones utilizado cuando los Servicios Medioambientales requieren que los dueños de una propiedad conviertan un sistema privado de alcantarillado inconforme.  Esta regla establece también el criterio utilizado para calcular los cargos de la conversión de un alcantarillado inconforme,

Abajo se resumen los cambios clave a ENB-4.27:

• El criterio de toma de decisiones para calcular los cargos por la conversión de alcantarillado se ha retirado, en consistencia con las actualizaciones al capítulo 17.36 de PCC.
• Las actualizaciones mejoran la claridad proporcionando mayor especificidad a la pertinencia de las reglas.
• Otros cambios hechos a través de esta regla incluyen añadir o retirar texto para mejorar la claridad sobre las prácticas actuales de implementación y para que la terminología sea uniforme.