Зачем нужны мини-субсидии?
Общественные группы и бесприбыльные организации просили предоставить им возможность получения субсидий, обеспечивающих умеренное краткосрочное финансирование. Организации, особенно небольшие, могут сталкиваться с трудностями при подаче заявок на более крупные субсидии в связи с недостаточными для обоснования субсидий количеством или опытом персонала, в связи с их потребностью в ресурсах для подготовки персонала и в связи с их желанием получить субсидии, финансирующие небольшие общественные проекты.
Программа мини-субсидий фонда PCEF создана в связи с сообщениями о таких потребностях и запросами о предоставлении возможностей упрощенного, более доступного финансирования, поддерживающего важные и оказывающие большое влияние работы — финансирования, которое часто трудно получить небольшим, испытывающим недостаток ресурсов организациям.
Существуют ли ограничения частоты подачи организациями заявок на получение мини-субсидий?
Бесприбыльные организации могут подавать по одной заявке ежеквартально. Ежеквартальная подача организациями заявок на получение мини-субсидий приветствуется, но каждая заявка должна содержать единственный в своем роде запрос, и несколько заявок не могут относиться к финансированию одного и того же проекта или мероприятия (то есть организация не может подать две заявки на получение мини-субсидий по 5000 долларов каждая для того, чтобы затратить 10 000 долларов в рамках одного проекта).
Чего следует ожидать после подачи заявки?
После подачи заявки заявитель получает подтверждение получения заявки с указанием дальнейших этапов процесса и соответствующих сроков. Все заявки рассматриваются после окончания квартала, на протяжении которого заявки были получены.
Работники программы уведомляют заявителей о выборе их заявок в течение двух недель после окончания квартала. Если правомочный заявитель не был выбран в первый раз, ему предоставляется возможность автоматического рассмотрения его заявки на протяжении следующего квартала — при этом повторная подача заявки не требуется.
Как выбирают получателей мини-субсидий?
Подавать заявки могут организации любых размеров. В процессе отбора заявок преимущественное внимание уделяется небольшим организациям (трудоустраивающим не более трех занятых круглогодично в течение полной рабочей недели служащих), способствующим достижению целей, отражающих стремления общин, имеющих первоочередное значение для фонда PCEF.
По окончании квартала персонал распределяет каждого из заявителей в одну из шести перечисленных ниже групп.
- Группа 1 — отражающие интересы общин, имеющих первостепенное значение для фонда PCEF, и служащие их интересам организации, трудоустраивающие не более 3 круглогодично занятых служащих и подающие заявку впервые
- Группа 2 — отражающие интересы общин, имеющих первостепенное значение для фонда PCEF, и служащие их интересам организации, трудоустраивающие более 3 круглогодично занятых служащих и подающие заявку впервые
- Группа 3 — все остальные организации, подающие заявку впервые
- Группа 4 — отражающие интересы общин, имеющих первостепенное значение для фонда PCEF, и служащие их интересам организации, трудоустраивающие не более 3 круглогодично занятых служащих и уже получавшие финансирование в виде мини-субсидии
- Группа 5 — отражающие интересы общин, имеющих первостепенное значение для фонда PCEF, и служащие их интересам организации, трудоустраивающие более 3 круглогодично занятых служащих и уже получавшие финансирование в виде мини-субсидии
- Группа 6 — все остальные организации, уже получавшие финансирование в виде мини-субсидии
Если итоговая сумма финансирования в виде субсидий, запрашиваемая группой 1, составляет более 100 тысяч долларов, персонал выбирает получающих финансирование заявителей из группы 1 в процессе случайной жеребьевки. В таком случае все финансирование за соответствующий квартал предоставляется организациям группы 1.
Если итоговая сумма финансирования в виде субсидий, запрашиваемая группой 1, составляет менее 100 тысяч долларов, все заявители, входящие в группу 1, получают финансирование, а дальнейший выбор осуществляется в отношении заявителей из группы 2.
Процесс повторяется в отношении следующих групп, которым присвоен меньший приоритет, пока не будет распределено всё финансирование. Если итоговая сумма финансирования в виде субсидий, запрашиваемая всеми группами, составляет менее 100 тысяч долларов, в соответствующем квартале финансирование получают все организации, входящие во все группы.
Почему выбор производится в процессе случайной жеребьевки?
Если итоговая сумма финансирования в виде субсидий, запрашиваемая всеми группами (сумма, доступная в расчете на квартал), составляет менее 100 тысяч долларов, выбор получателей субсидий посредством случайной жеребьевки не производится. Если итоговая сумма финансирования в виде субсидий, запрашиваемая всеми группами, составляет более 100 тысяч долларов, выбор получателей субсидий производится посредством случайной жеребьевки с учетом приоритета групп, в которые входят заявители. (См. ответ на вопрос «Как выбирают получателей мини-субсидий?»)
Типичный подход к предоставлению субсидий по принципу утверждения заявок в порядке их получения выгоден организациям, располагающим временем, персоналом и ресурсами, позволяющими им занимать первые места в очереди на рассмотрение заявок. Предоставление возможности подавать заявки в любое время и выбор заявителей посредством случайной жеребьевки на каждом этапе процесса позволяет компенсировать тот факт, что не все организации подают заявки в одинаковых обстоятельствах.
Почему требуется страхование субсидий?
Городское управление Портленда требует, чтобы обеспечивалось страхование субсидий на различных уровнях, в зависимости от характера финансируемой деятельности — с тем, чтобы финансовые ресурсы общественности и получателя субсидии оставались достаточными для покрытия любых непредсказуемых потерь. Требования по страхованию могут быть различными в зависимости от того, как будут использоваться финансовые средства. Персонал уведомляет получателей субсидий о требуемом уровне страхования.
Каковы некоторые возможные виды страхования субсидий?
Требуемые тип и уровень страхования зависят от предлагаемого заявителем характера использования финансирования. Если вас выберут в качестве получателя субсидии, персонал уведомит вас о требованиях по страхованию вашей субсидии. К числу возможных требований по страхованию субсидий могут относиться, в частности, следующие.
- Страхование компенсации травм, полученных на работе, или освобождение от взыскания такой компенсации (в соответствии с законами штата)
- Страхование общей коммерческой ответственности
- Страхование ответственности владельцев автотранспортных средств (если автомобиль используется в ходе финансируемой субсидией деятельности)
- Дополнительный страховой индоссамент (в случаях непосредственного сотрудничества с представителями общественности)
- Страхование на случай жестокого или неправомочного обращения (в условиях работы с детьми или с представителями других уязвимых категорий населения)
Как обеспечиваются подотчетность финансирования
и достижение целей фонда PCEF в рамках программы?
Все получатели субсидий обязаны отчитываться о том, каким образом используемые ими финансовые средства способствовали достижению целей фонда PCEF в области решения проблем изменения климата и содействия расовой и социальной справедливости. Кроме того, получателей субсидий просят указывать информацию о финансируемых видах деятельности. Например, если финансирование в виде субсидии использовалось с целью оплаты рабочего времени персонала, получателя субсидии попросят предоставить такие данные, как количество часов, отработанных персоналом, ставка заработной платы персонала, деятельность, осуществлявшаяся персоналом в рабочее время, результаты выполненной персоналом работы (например, сколько и каких людей были охвачены кампанией или мероприятием, какие мероприятия проводились) и т. п.
Персонал фонда PCEF представляет ежеквартальные отчеты на рассмотрение Комитета по распределению субсидий фонда, указывая наименования организаций, получивших субсидии, информацию о запросах финансирования, информацию о финансируемой деятельности, а также информацию о любых успехах и (или) трудностях, наблюдавшихся в рамках программы.
По прошествии девяти месяцев персонал оценивает эффективность программы — в том числе, в частности, анализирует тип и размеры получающих финансирование организаций, опыт заявителей и получателей субсидий, суммы финансирования, а также требования, предъявляемые в отношении использования финансовых средств, подачи заявок и представления отчетов. На основе результатов такой оценки персонал предлагает изменения, которые вносятся в программу после их утверждения Комитетом по распределению субсидий.